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3月17日至18日,全國兩會閉幕不到一周,習(xí)近平總書記來到距北京2000公里的貴州省黔東南苗族侗族自治州、貴陽市,開啟了今年兩會之后的首次地方考察。
在聽取貴州省委和省政府工作匯報時,總書記為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出良方:要立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),注重分工協(xié)作,錯位發(fā)展、串珠成鏈。
連接“城尾鄉(xiāng)頭”的縣城,涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的基本單元,也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體。近年來,縣域產(chǎn)業(yè)“百花齊放”,“千億大縣”夯實中國經(jīng)濟(jì)底盤,“縣域游”“鄉(xiāng)村游”頻頻出圈……
但不可忽視的是,面對高質(zhì)量發(fā)展要求,我國縣域富民產(chǎn)業(yè)還存在不少短板。有的產(chǎn)業(yè)鏈條短,資源集聚能力不強(qiáng);有的存在同質(zhì)化現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)特色不突出;有的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)走弱,轉(zhuǎn)型升級難。
此次,總書記來到貴州考察,提出立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),“錯位發(fā)展、串珠成鏈”,正是基于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板提出的科學(xué)方法論。
如何理解“錯位發(fā)展、串珠成鏈”?首先要明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石——精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件和資源稟賦的集中體現(xiàn),是縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記在赴各地考察時,多次走進(jìn)鄉(xiāng)野田間,強(qiáng)調(diào)做好“土特產(chǎn)”文章,其中蘊(yùn)含的正是因地制宜的發(fā)展思路。
近年來,我國多地持續(xù)發(fā)力縣域富民產(chǎn)業(yè),如陜西柞水的木耳產(chǎn)業(yè)、山西平遙的文旅產(chǎn)業(yè)、山東曹縣的漢服產(chǎn)業(yè)、浙江樂清的電氣產(chǎn)業(yè)等。這些因地制宜打造的縣域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在推動鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了示范作用。