起筆十年前，一項(xiàng)制度“咬住問題不放松，成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招”。

從2015年開始試點(diǎn)到第三輪第三批完成督察反饋，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度從無到有、持續(xù)推進(jìn)。一路走來，這項(xiàng)制度為何被習(xí)近平總書記評(píng)價(jià)為“建得好、用得好”？

日前，中共中央政治局召開會(huì)議，在審議《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”。

“責(zé)任制”，一條紅線，貫穿其中，交織著三組辯證法，可見微知著。

一與多，馳而不息抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

將歷史的標(biāo)尺撥回2012年。經(jīng)濟(jì)增速降至8%以下，經(jīng)濟(jì)總量約占全球11.5%，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍……走到發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路口，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。

生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、民生，牽一動(dòng)萬，是“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”。如何用生態(tài)建設(shè)之“一”，撬動(dòng)社會(huì)發(fā)展之“多”？

謀定而后動(dòng)。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)里，蘊(yùn)藏著制度上的邏輯遞進(jìn)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)要落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部；而用好責(zé)任制，重點(diǎn)在抓“關(guān)鍵少數(shù)”。

全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，建立健全環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度；開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制……字里行間，既有宏觀藍(lán)圖的擘畫，亦有具體制度的約束。