'拒絕冷漠和懈怠，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。
拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
--俞正聲'
京華時報訊昨天下午，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議在人民大會堂開幕。大會開幕后，全體與會人員為3月1日晚在云南昆明火車站發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖事件中遇難的群眾默哀。全國政協(xié)十二屆二次會議應(yīng)出席委員2229人，實(shí)到2172人。
“各位委員，3月1日晚，云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取的堅(jiān)決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)，支持政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，對在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼。請默哀。”在大會開幕后，主持會議的全國政協(xié)副主席杜青林說。
習(xí)近平等7位中共中央政治局常委、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及所有政協(xié)委員和在場的工作人員，起立、垂首、默哀。
俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。報告從“緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力”、“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”等六方面談到新一年的工作部署。
報告強(qiáng)調(diào)，要正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整，及時反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作，更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革。
俞正聲坦承，一些工作還存在不足，需要切實(shí)加以改進(jìn)。比如，有的協(xié)商議政活動時效性不夠強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。
全國政協(xié)副主席韓啟德在會上作了提案工作情況報告。一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，共提出提案5884件，經(jīng)審查，立案5403件。通過提案辦理，許多意見和建議被采納，并落實(shí)到國家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中。如針對大氣污染問題，提案就強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)控污染物新增量、減少交通污染等提出多項(xiàng)建議，有關(guān)部委在起草國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》時充分采納。
□報告要點(diǎn)
不打棍子不扣帽子不抓辮子
俞正聲表示，要積極搭建協(xié)商民主平臺。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平臺，拓展民主形式，增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實(shí)話。
俞正聲說，要使政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性協(xié)商平臺更好
發(fā)揮作用；不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺，更加靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機(jī)會。
他指出，平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要。
在政協(xié)各種會議和活動中，要始終堅(jiān)持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
議政不求題目大求切中要害
俞正聲在報告中談到，要著力提升議政建言質(zhì)量。政協(xié)擁有的重要話語權(quán)和廣泛影響力，很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性，靠對復(fù)雜問題的正確見解和工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之，使提出的對策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。
監(jiān)督改革落實(shí)反映群眾訴求
俞正聲在報告中談到，人民政協(xié)2014年將圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制，社會保障制度改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制等深入調(diào)查研究。針對重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況，積極開展民主監(jiān)督，坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。
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