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2015年全國(guó)兩會(huì)_中華網(wǎng)新聞

報(bào)告起草者:總理春節(jié)還在改稿 逐條看網(wǎng)民意見(3)

2015-03-06 08:18:30    新京報(bào)  參與評(píng)論()人

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今年增長(zhǎng)7%左右有把握

新京報(bào):今年設(shè)定的是7%左右,這個(gè)目標(biāo)低不低?是怎么考慮的?

向東:十八大提出的,到2020年GDP比2010年翻一番,全面建成小康。按照這個(gè)目標(biāo),7%左右的增速就差不多了。

另外,這也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)。總量增大了,速度自然降下來。現(xiàn)在增長(zhǎng)7%,就是每年增加8000多億美元。略等于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量,7%形成的增量,跟以前的10%也差不多。

新京報(bào):再定低一點(diǎn)行不行?能不能干脆取消這個(gè)目標(biāo)?

向東:主要考慮是就業(yè)?,F(xiàn)在測(cè)算,一個(gè)百分點(diǎn),大概帶動(dòng)175萬人就業(yè),現(xiàn)在每年新增就業(yè)1000多萬人,需要這樣的經(jīng)濟(jì)增速。

不唯GDP,不是不要GDP,中國(guó)這么大的國(guó)家,沒有一定的速度,很多問題不好解決。

中國(guó)現(xiàn)在還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,以人均2300元計(jì)算,還有7000多萬貧困人口,只有發(fā)展才能解決眼前的問題。

新京報(bào):對(duì)增速問題,在起草過程中討論多嗎?

向東:討論很多,但大部分人有共識(shí),7%左右還是有把握的,但是千萬別低估了難度。

新京報(bào):完成7%這個(gè)目標(biāo)有難度嗎?會(huì)不會(huì)滑到6%?

向東:今年遇到的困難很可能比去年更大。大家也看出來了,最近一系列調(diào)控措施出臺(tái),就是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。

7%左右,可以左,可以右,如果形勢(shì)很不好,可能就在7%以下。但是,我們絕對(duì)不允許滑出合理區(qū)間,而且實(shí)際上比較傾向于7%以上,要保住7%,只要條件允許,就要夠一夠。

新京報(bào):會(huì)不會(huì)一直這么低下去?甚至造成恐慌?

向東:中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)失速,不會(huì)出現(xiàn)慣性下滑和斷崖式下滑。因?yàn)槲覀冞€有很多牌可以打,有很多的政策儲(chǔ)備,財(cái)政貨幣政策還有很大的操作空間??偫硪舱f,我們的經(jīng)濟(jì)有很大的韌性、潛力和回旋余地。我們經(jīng)歷過幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)了,有調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和能力。

報(bào)告要讓大家增強(qiáng)信心??赐陥?bào)告,大家會(huì)感覺心里很踏實(shí)。我們既明明白白告訴大家是有困難的,同時(shí)也會(huì)讓大家對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)放心。

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總理要求突出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

新京報(bào):報(bào)告提出要調(diào)結(jié)構(gòu)、又要穩(wěn)增長(zhǎng)??偫碓f這是一個(gè)高難度動(dòng)作。怎么把握平衡?

向東:這是今年遇到的最尖銳的問題。要量增質(zhì)優(yōu),魚和熊掌,現(xiàn)在要兼顧。怎么做到?要處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,總的基調(diào)還是穩(wěn)中求進(jìn)。辦法就是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”:大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給,提高公共服務(wù)水平。尤其是要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

新京報(bào):為什么要鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”?

向東:中國(guó)有13億人,9億多勞動(dòng)力,大專以上的有1億4千萬人,如果這些人都能夠方便地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,會(huì)發(fā)生什么效果?

因此在寫政府工作報(bào)告的時(shí)候,總理也非常關(guān)注 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,不僅要寫進(jìn)去,而且要突出寫。

新京報(bào):此前創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還是有很多困難。

向東:總理發(fā)現(xiàn)政府管了太多不該管的事情,群眾辦事非常難。辦個(gè)執(zhí)照,會(huì)有萬里審批圖,有109個(gè)公章攔著。所以總理強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán),就是要把政府的審批權(quán)大大地縮減,不必要的審批絕對(duì)要取消,降低市場(chǎng)門檻,方便人們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

新京報(bào):怎么能讓更多的小微企業(yè)活下來呢?

向東:今年會(huì)普遍清費(fèi)減稅。剛剛又宣布小微企業(yè)免稅范圍擴(kuò)大,隨著形勢(shì)發(fā)展需要也可能還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。