


在漢語里,“經(jīng)濟”一詞是經(jīng)邦、經(jīng)國和濟世、濟民,以及經(jīng)世濟民等詞的綜合和簡化,大有“治國平天下”的浩然之氣。古往今來,抓住經(jīng)濟發(fā)展命脈、扣住經(jīng)濟建設(shè)中心,不僅事關(guān)民生冷暖,更關(guān)乎國家興衰。
凡益之道,與時偕行。
中國經(jīng)濟建設(shè)從改革開放算起,亦有近40個年頭。這一路,篳路藍縷,殫精竭慮。該改的、能改的、可改的,似乎功課過半,剩下的,要么是“深水區(qū)”,要么是“硬骨頭”。當(dāng)此語境之下,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國經(jīng)濟“這三年”涅槃轉(zhuǎn)身,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,乘風(fēng)破浪、御風(fēng)而行——這一系列變化,離不開習(xí)式治國理政的“好聲音”。
有人說,“中國經(jīng)濟新常態(tài)下,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強?!边@話點出了習(xí)式經(jīng)濟觀的兩大關(guān)鍵詞:新常態(tài)、創(chuàng)新。
2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時提出,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!贝撕螅?dāng)年的中央經(jīng)濟工作會議分別從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風(fēng)險積累與化解、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個方面的新變化,提出了當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征。用辯證法的話說,認識矛盾才能分析并解決矛盾。認識新常態(tài),是為了適應(yīng)新常態(tài);而適應(yīng)新常態(tài),才能引領(lǐng)新常態(tài)。
新常態(tài)就是新挑戰(zhàn),適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),具體路徑千千萬,康莊大道唯一條:創(chuàng)新。
“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?!绷?xí)近平總書記強調(diào),“要著力把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?!睆拇和硖璧臋C器人到無人機市場,從國產(chǎn)大飛機到高鐵技術(shù),從嫦娥玉兔到天河二號……在雙創(chuàng)的浪潮里,在中國制造2025的旗幟下,創(chuàng)新改變的,不只是營收報表上的數(shù)字,更深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核。
在新常態(tài)下創(chuàng)新,最當(dāng)厘清的關(guān)系,是政府與市場的邊界。
習(xí)近平總書記指出,政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題。在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統(tǒng)一的。
這三年,看得見的變化在悄然發(fā)生:2013年起,各地陸續(xù)啟動工商登記制度改革;2014年,一系列鼓勵社會資本參與建設(shè)營運的示范項目被順利推出;2015年,發(fā)改委全面清理非行政許可審批,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項……去年,公布了中國省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。責(zé)任清單中,明確了省級政府部門必須承擔(dān)哪些責(zé)任、必須做哪些事情。公權(quán)謙抑有度,市場自由競發(fā)。權(quán)力不再任性,市場愈加活潑?!叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,這是2015年底中央經(jīng)濟工作會議提出的五大任務(wù),也是今年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。這些任務(wù),呼喚的是“強市場”與“強政府”的強強聯(lián)合。未來中國經(jīng)濟的活力,就仰仗這兩“手”之間的協(xié)同發(fā)力。
政府與市場的關(guān)系理順了,還得在發(fā)展中掌握好五大維度。
十八屆五中全會指出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年1月,習(xí)近平在重慶調(diào)研時指出,黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。此次調(diào)研中,總書記還給五大理念分別帶上了動感的“帽子”:崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。