袁貴仁

十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月10日（星期四）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”的相關問題回答中外記者的提問。

經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：去年是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施五周年，有機構發(fā)布報告稱我國的教育水平已進入世界中上行列，請問袁部長，這個判斷的依據(jù)是什么？另外，今年的政府工作報告提出對家庭貧困學生率先免除普通高中學雜費，請問未來我國的義務教育是否會進一步延長？謝謝。

袁貴仁：謝謝這位記者，你提的兩個問題密切相關。

我先回答第一個問題，關于中國教育發(fā)展的總體水平。正如你剛才講到的，2015年是我們國家《教育改革發(fā)展中長規(guī)劃》實施五周年，也是“十二五”的收官之年。在這個重要的節(jié)點，我們邀請獨立的第三方對中國的教育發(fā)展進行評估，評估的最主要結論是：中國教育發(fā)展總體水平已進入世界中上行列。

根據(jù)評估報告，這個判斷的主要依據(jù)是以下幾項關鍵數(shù)據(jù)：第一，學前教育毛入學率為75%，達到世界中上收入國家平均水平。第二，小學凈入學率99.9%，初中毛入學率為104%。中國九年義務教育普及率超過世界高收入國家的平均水平。第三，高中階段毛入學率為87%，高等教育毛入學率為40%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。

“事非經(jīng)過不知難”，大家都知道，中國是一個發(fā)展中的人口大國，取得這樣的發(fā)展水平來之不易，中國的教育已經(jīng)站在新的發(fā)展歷史起點上。剛才這位記者問到，我也看到媒體上有人說，有些省提出了延長免費年限的安排，這是不是意味著中國要延長義務教育的年限？在研究“十三五”規(guī)劃綱要時，我們組織專家，進行了反復的論證測算，也征求了各界意見。經(jīng)過中央決策，“十三五”期間，中國義務教育仍然為九年。按照大多數(shù)研究，義務教育至少包括四個內容：第一，普及；第二，免費；第三，均衡；第四，強制。因為義務教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務教育的模式。我們不延長九年義務教育，把重點放在把義務教育辦得更好。

比如普及，“十三五”規(guī)劃和政府工作報告明確提出，我們在“十三五”要普及高中階段教育，就意味著國家已經(jīng)明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務教育加三年高中階段教育，這是明確的要求和安排。而且我相信大家已經(jīng)看到，在“十三五”規(guī)劃中間安排學前教育要從剛才我說到的75%達到2020年的85%。如果我們按照義務教育當年確定的標準，本世紀初我們宣布中國基本普及九年義務教育，當時的指標就是85%。

我還想再提一點，高等教育現(xiàn)在毛入學率是40%，到2020年要提高到50%。按照國際通常的說法，高等教育毛入學率15%以下叫精英化階段，15%-50%叫大眾化階段，毛入學率50%以上叫普及化階段。這樣大家可以理解在“十三五”期間我們義務教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。

第二，免費。國家目前實行的是九年義務教育免費。政府工作報告和“十三五”規(guī)劃中都提出來，要逐步推進中等職業(yè)教育免費，這個逐步到什么程度呢？我也可以告訴大家，現(xiàn)在中等職業(yè)教育免費已經(jīng)達到了90%，我們有二十幾個省份已經(jīng)全部實現(xiàn)了中職免費，也就是說中職的免費全面完成為期不遠。我們還有政府工作報告和規(guī)劃里面提出來，要率先在普通高中建檔立卡的家庭困難的學生中免學雜費，就說明我們盡管是九年義務教育，但是高中階段我們會逐步的實現(xiàn)免費教育。

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