不僅是市直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動招商引資，甚至與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無關(guān)的法院等司法機(jī)關(guān)也參與招商。

    公開報(bào)道稱，綏化市中級人民法院要求全市法院干警參與招商引資，處理好本職工作與招商引資關(guān)系，全力完成招商引資工作。

    在嚴(yán)厲的考核任務(wù)攤派中，綏化市的招商引資成果被指有很大水分。

    海倫一建筑商透露，為完成任務(wù)，達(dá)到招商引資考核，地方上就把沾邊不沾邊的項(xiàng)目生拉硬拽，不管客商是否有意向，地方就算為立項(xiàng)。另外，投資上百萬幾十萬的小企業(yè)，能吹成數(shù)千萬投資。

    綏化市公布，2012年1-2月，項(xiàng)目簽約金額1332.2億元。投資億元以上項(xiàng)目226個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目94個(gè)。對此數(shù)據(jù)，有關(guān)人士質(zhì)疑其“水分大得驚人”。

    海倫市政府內(nèi)部人士透露，海倫市為招商引資有點(diǎn)饑不擇食，對企業(yè)不考察，不審核，“攬到碗里就是菜”，導(dǎo)致涉嫌違法詐騙的企業(yè)鉆空子。

    海倫市為了招商引資專門制定政策，除了免土地費(fèi)、退稅政策外，還要求各單位到企業(yè)檢查工作，必須經(jīng)過市紀(jì)委審批，否則一律視為違紀(jì)。

    招商引來的騙局

    “這種模式下的招商引資，很可能招來的是一個(gè)定時(shí)炸彈。”當(dāng)?shù)匾还賳T表示

    2013年12月30日，海倫市建筑商徐全國、秦立偉、蘇春雷等人在業(yè)主麻某家樓下蹲守兩天。他們想討回拖欠600多萬元的工程款和農(nóng)民工工資。

    公開資料顯示，麻某是海倫市2010年招商引資來的“大老板”。她是黑龍江億豐汽車零部件有限公司法人，自稱為中港合資，企業(yè)。經(jīng)人介紹到海倫洽談，準(zhǔn)備投資3億元，在海倫建剎車片廠，專供豪華汽車使用。

    這個(gè)項(xiàng)目受到時(shí)任海倫市委書記、市長的高度重視。海倫市給麻某選擇一塊工業(yè)園區(qū)最好的土地，土地出讓金全免。

    徐全國表示，2011年政府為減免麻某的土地出讓金和土地稅費(fèi)，由政府財(cái)政出資，先將1100萬元打入麻某的賬戶，麻某將這筆資金打入海倫市國土局，而后由國土局再將這筆資金返還給縣財(cái)政。徐全國的親屬參與了這筆資金在市財(cái)政賬戶到麻某賬戶的“空轉(zhuǎn)”過程。徐說，空轉(zhuǎn)之后這塊土地稅費(fèi)手續(xù)齊全，麻某未出一分錢得以無償使用。徐全國承接麻某建設(shè)工程，工錢一直沒有支付。

    在工程未竣工未驗(yàn)收的情況下，海倫市國土局就為麻某辦理土地地面建筑的產(chǎn)權(quán)證、土地使用證等。

    而后麻某將產(chǎn)權(quán)證抵押獲得數(shù)百萬元資金，從此銷聲匿跡。海倫市政府內(nèi)部人士稱，麻某的行為是典型的騙子行為，憑一張項(xiàng)目介紹，騙得政府近10萬平方米零地價(jià)土地，而后再讓施工方墊資建樓，違規(guī)取得產(chǎn)權(quán)證。如今，麻某的土地證被法院判決給質(zhì)押方，徐全國等數(shù)個(gè)施工單位的工程款被拖欠。

    讓海倫市政府頭疼的還有另一招商引資項(xiàng)目，海倫市大東木業(yè)和黑龍江瑞東鋼鋁制品集團(tuán)。兩公司法人均為馬立軍，他一度是海倫市招商引資的重要客商。2011年年底，市委市政府獎勵馬立軍個(gè)人100萬元，獎勵其為招商引資帶來突出貢獻(xiàn)。

    福建商人陳奶光稱，鋼鋁企業(yè)審批手續(xù)繁瑣，而海倫市給予馬立軍特殊政策，很快獲批建設(shè)瑞東鋼鋁集團(tuán)。馬立軍則以此企業(yè)的名義在全國多個(gè)省市集資。

    陳奶光說，2011年他經(jīng)人介紹到海倫考察瑞東鋼鋁，得到海倫市主要領(lǐng)導(dǎo)的接見，陳奶光給瑞東鋼鋁投資1500萬元。錢投入之后，可參股以及派人管理企業(yè)的約定均未兌現(xiàn)，陳奶光才知上當(dāng)受騙。在索要投資款的同時(shí)，陳奶光得知馬立軍被警方扣押，馬立軍的騙局涉及多個(gè)省市。

    知情人稱，馬立軍借瑞東鋼鋁集團(tuán)的名義，涉嫌對外非法高息集資數(shù)億。實(shí)際上企業(yè)未真正投產(chǎn)，只建了幾處廠房，有的廠房裸露著鋼筋，根本沒有完工。

    據(jù)了解，瑞東鋼鋁在江蘇等省市發(fā)展代理人“下線”，打著黑龍江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)視察工廠的照片展示實(shí)力，以為海倫市招商引資為由到各地吸引投資，與投資者簽訂借款合同，進(jìn)行高額集資，而后不再返還投資款。

    “這種模式下的招商引資，很可能招來的是一個(gè)定時(shí)炸彈。”當(dāng)?shù)匾还賳T表示，當(dāng)?shù)卦谡猩痰母】滹L(fēng)之下，作為招商引資落地處--海倫工業(yè)園，開工運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)不超過10家，多個(gè)廠圈了大量土地。這片10平方公里的工業(yè)園，均是全國優(yōu)質(zhì)的黑土耕地，目前大多荒蕪著。

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