京華時報訊(記者孫乾) 中紀委昨日消息，國家信訪局原黨組成員、副局長許杰因收受巨額賄賂、與他人通奸等嚴重違紀違法問題被開除黨籍。此外，在陳述案由時，中紀委表述，許杰對國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴重違紀違法案件負有主要領導責任。

    去年11月底，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布許杰因涉嫌嚴重違法違紀接受組織調(diào)查的消息。中紀委稱，日前，已對國家信訪局原黨組成員、副局長許杰嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。

    經(jīng)查，許杰利用職務上的便利為有關單位或個人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；對國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴重違紀違法案件負有主要領導責任；與他人通奸。

    許杰的上述行為已構(gòu)成嚴重違紀違法，其中受賄問題已涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予許杰開除黨籍處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

    據(jù)公開資料顯示，許杰1955年3月出生，1974年4月參加工作。1989年任中辦國辦信訪局辦公室副主任、主任。1992年1月至1993年6月掛職任山東省昌邑縣副縣長。2000年9月任國家信訪局辦公室主任，2005年6月任國家信訪局黨組成員、副局長。

    觀察

    第二次使用“通奸”說法

    記者注意到，十八大后已有30余名省部級及以上高官“落馬”，其中，作風問題也是促其落馬的主要原因之一。在對這些干部立案調(diào)查后，中紀委根據(jù)其各自不同的腐敗事件，在通報官員違紀涉不正當男女關系時曾多次使用“作風腐化”、“道德敗壞”等詞。比如2013年四川省文聯(lián)原主席郭永祥因嚴重違紀違法，被“雙開”，中紀委通報其案情時，表述為“道德敗壞”。

    許杰被開除黨籍還源從“與他人通奸”。不久前，中央紀委監(jiān)察部在通報中信保原副總經(jīng)理戴春寧嚴重違紀違法被立案調(diào)查的消息時，也曾使用“與他人通奸”的措辭，該表述曾一度引起熱議。中紀委專門在官網(wǎng)上撰文解釋稱，法律中未對通奸作出定罪的規(guī)定，但黨紀中則有明確規(guī)定，足見黨紀嚴于國法。這是近年來中紀委首次以這種方式回應社會關注的熱點問題。

    因失職瀆職被追究并不多見

    近年來，中紀委嚴查失職瀆職案件，陸續(xù)有一大批干部因為不履行或者不正確履行自己的職責而受到黨紀處分。

    然而，在以往對于省部級官員黨紀處分的案由表述中，因為失職、瀆職行為受到責任追究的并不多見。而中紀委明確表述，許杰因為“對國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴重違法違紀案件負有主要領導責任”受到黨紀處分。

    記者查閱《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對于失職、瀆職行為有關責任人員的區(qū)分分為直接責任者、重要領導責任者和主要領導責任者。直接責任者是指在其職責范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部；重要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部；主要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

    按照對于許杰案由的表述，許杰屬于“主要領導責任者”，這意味著，許杰對其直接主管的國家信訪局來訪接待司發(fā)生的系列嚴重違紀違法案件不履行或者不正確履行職責，而造成損失和后果。

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