“可能出現(xiàn)的唯一問(wèn)題，就是我們找到的單位你不滿意。但是，我們可以在一年之內(nèi)進(jìn)行崗位的調(diào)整，并且保證負(fù)責(zé)處理3～5年內(nèi)出現(xiàn)的所有問(wèn)題。”一名唐姓中介舉例，一個(gè)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生希望去司法機(jī)關(guān)，如果找不到，就可以先到一些學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，再嘗試轉(zhuǎn)單位。
另一名中介的“效率”會(huì)差一些，他稱，畢業(yè)生買家需要在畢業(yè)后為一家新成立的銀行工作3年，3年之后才可以落戶，“因?yàn)檫@家銀行是年初剛成立的，有一些戶口指標(biāo)”。
所有中介都向記者坦言，現(xiàn)在無(wú)法直接辦理戶口，只能通過(guò)“借殼”的方式，“這在前幾年還可以，最近一年公安機(jī)關(guān)查得嚴(yán)了，基本上花錢也辦不下來(lái)了，所以只能走正規(guī)渠道，比如人才引進(jìn)、研究生畢業(yè)等”。
至于這些中介所宣稱的價(jià)格，最少的需要20余萬(wàn)元，多的達(dá)70萬(wàn)元。
此價(jià)格已經(jīng)過(guò)了一番上漲。梳理媒體公開報(bào)道，大約在10年前，地下中介市場(chǎng)的北京戶口價(jià)格為1萬(wàn)余元，目前最高的已突破70萬(wàn)元。
花錢買戶口受騙
“以前找人辦戶口的時(shí)候，花多少錢，領(lǐng)導(dǎo)都不要。一被舉報(bào)就全廢了，花多少錢都撈不出人。”趙明聽說(shuō)，現(xiàn)在無(wú)法直接賣戶口，前兩年還可以辦，“但今年查得特別緊，退了一批人。”
北京市房山區(qū)人民檢察院公訴二處檢察官?gòu)埣t星告訴中國(guó)青年報(bào)記者，今年上半年，他辦理過(guò)兩起與戶口買賣有關(guān)的案件。
一起案件涉嫌招搖撞騙罪，嫌疑人是一名劉姓男子，冒充自己是看守所警察，宣稱可以為一名外地服務(wù)員的兩個(gè)孩子辦理北京戶口，收了1萬(wàn)余元。
另一起則涉嫌詐騙罪。張紅星介紹，該區(qū)良鄉(xiāng)有名李姓男子開了一間法律工作室，后來(lái)3個(gè)人通過(guò)朋友的朋友輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上他。李稱可以代為其孩子找工作且解決戶口，最終共收取105萬(wàn)元。
兩起案件中，劉、李均是到了承諾期限，但一直沒(méi)把承諾的北京戶口辦成。最終，受害人報(bào)警。
另?yè)?jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，2010年至2013年，海淀區(qū)人民檢察院已查辦利用辦理戶口實(shí)施詐騙的案件25件，依法批準(zhǔn)逮捕25人，總涉案金額達(dá)650萬(wàn)元。
媒體曾分析，在前述25件詐騙案中，利用熟人關(guān)系實(shí)施詐騙的11人，通過(guò)朋友介紹實(shí)施詐騙的13人。同時(shí)，本土化犯罪的現(xiàn)象較為突出，北京本地人員13人，占52%。
在操作手法上，21人謊稱自己或有親友是公安、部隊(duì)或其他用人單位領(lǐng)導(dǎo)掌握進(jìn)京指標(biāo)，此外，也有人利用售房捆綁辦理戶口、拆遷騰退房屋遷入戶口等方式進(jìn)行詐騙。
張紅星告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他們所辦理的案件也呈現(xiàn)出一定規(guī)律。被害人“以前可能聽說(shuō)通過(guò)某種手段可以辦理成功，甚至黑市上有專門的價(jià)碼，這些老百姓間的口口相傳，讓他們以為花錢就能辦成”。
據(jù)媒體報(bào)道，一些戶籍民警受到處理，他們收錢并把一些不符合條件的人的戶口落下了，這無(wú)疑暴露出一些監(jiān)管方面的漏洞。
張紅星分析，這讓被害人相信可以花錢買到戶口，騙子也正是抓住這種心理，讓人相信其有能力辦好戶口。
這種現(xiàn)狀顯然與北京戶口客觀上的含金量有關(guān)。作為首都，北京的生活、教育、工作及醫(yī)療等資源，都是很有吸引力的。
不過(guò)，這座特大城市的戶籍政策正在縮緊。在很早以前，居民通過(guò)購(gòu)房就能獲得戶口，但現(xiàn)在不行，通過(guò)結(jié)婚落戶的方式也不那么簡(jiǎn)單，一些此前允許落戶的大門逐漸封上。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授褚宸舸認(rèn)為：“戶籍本身背后有利益，這種利益有稀缺性，不可能每個(gè)人都得到，再加上在戶籍的分配過(guò)程中又存在'黑箱操作'，所以有些想要得到的人選擇通過(guò)不正當(dāng)方式來(lái)買賣進(jìn)京指標(biāo)。”
在褚宸舸看來(lái)，倒賣戶口的現(xiàn)象就和其他一些犯罪一樣，不可能一下子就消滅掉，“和醫(yī)院看病掛號(hào)都能產(chǎn)生買賣專家號(hào)一樣，如果一些利益繼續(xù)附著在戶籍上，那么倒賣戶口指標(biāo)不可能從根本上解決。”(文中趙明、劉輝、王亮為化名)
北京戶口指標(biāo)買賣演變考
事實(shí)上，地下戶口指標(biāo)買賣的格局演變，與北京人口形勢(shì)及應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京政策的變化密切關(guān)聯(lián)。
互聯(lián)網(wǎng)能檢索到的買賣進(jìn)京指標(biāo)的公開報(bào)道，最早的出現(xiàn)在2001年。中國(guó)青年報(bào)記者注意到，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，正是地下戶口指標(biāo)交易市場(chǎng)被關(guān)注的時(shí)候，也是人口形勢(shì)嚴(yán)峻、進(jìn)京政策緊縮的年代。
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