江西：嚴(yán)管干部凈化政治生態(tài)
吏治清明，才能政治清明。近期，記者赴江西調(diào)研，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡榉从?，黨的十八大以來，江西省委和各級黨組織從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)監(jiān)督管理，從嚴(yán)約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，給當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)帶來了明顯變化。
“實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在實干，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣，建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”江西省委書記強衛(wèi)深有感觸地說。
“上面用什么樣的干部，下面就會出什么樣的干部”
堅持正確用人導(dǎo)向，促干部見賢思齊
“不得搞親親疏疏、拉幫結(jié)派，不得以人劃線、排斥異己，不得封官許愿、籠絡(luò)人心，不得以'老鄉(xiāng)會''校友會''戰(zhàn)友會'等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互關(guān)照，不得搞人身依附和只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)”；
“不得為配偶、子女、親友的提拔重用、崗位調(diào)整出面打招呼，不得授意、暗示有關(guān)部門和人員造假，違規(guī)任用，嚴(yán)肅查處涂改干部檔案，以及在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假的行為”；
……
兩個月前，江西省委出臺《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》，旨在深刻吸取蘇榮等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，從嚴(yán)約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“子帥以正，孰敢不正？用人導(dǎo)向一定要正。”江西省委常委、組織部長趙愛明說，“用人導(dǎo)向正了，絕大多數(shù)干部是不愿意去費勁跑官的，都想好好工作、簡簡單單做事。從某種程度上來說，用人導(dǎo)向更是治本的，比查處更管用。”
在江西調(diào)研期間，不少干部群眾反映，蘇榮案給當(dāng)?shù)卣欢葞砹撕軔毫拥挠绊?，任人唯親、跑官要官之風(fēng)盛行。“上面用什么樣的干部，下面就會出什么樣的干部。”南昌市委常委、組織部長陳德壽坦言，“從嚴(yán)治吏的氛圍正在形成，越來越濃。讓大家看到能干事、肯干事的干部受歡迎，這就是樹立一種正確的導(dǎo)向，干部就會見賢思齊。”
“作風(fēng)問題不抓早抓小，遲早變成大問題”
用雷霆手段狠剎不正之風(fēng)，讓干部心中有戒
4月27日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布新聞：江西省國土資源廳副廳長陳祥云因2014年春節(jié)期間違規(guī)收受某私營企業(yè)主2萬元的“紅包”被免職，并給予黨內(nèi)警告處分。新聞發(fā)布，震動不?。涸诓簧俚胤剑昴赀^節(jié)收“紅包”一度成了社會上流行的“慣例”，似乎算不上什么錯；如今因為收了“紅包”就被免職、處分，會不會太“嚴(yán)”了？
在江西調(diào)研期間記者獲悉，陳祥云被免職其實并不“冤”。省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任呂偉介紹，早在2013年9月，江西就在全省開展了“紅包”問題專項治理活動，規(guī)定在自查自糾期間主動上交“紅包”的，根據(jù)情節(jié)，依紀(jì)依規(guī)不予處分、免予處分或者減輕處分；拒絕上交的，一經(jīng)查實按照規(guī)定從重處理。在此期間，陳祥云已經(jīng)上交了2012年、2013年春節(jié)期間收受的紅包；但在2014年春節(jié)期間，他又再次收受“紅包”，當(dāng)年10月在擬提拔重用時被舉報后才向廉政賬戶上交“紅包”，屬于典型的頂風(fēng)違紀(jì)行為。
“現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)明顯比以前嚴(yán)多了！”在江西調(diào)研期間，多名受訪者向記者表示，中央八項規(guī)定實施以來，江西各地紛紛派出暗訪組不定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻公開曝光。起初，不少人還會抱有僥幸心理，認(rèn)為過一陣子說不定就不抓了；現(xiàn)在，大家都已經(jīng)形成了習(xí)慣，豪華宴請不吃了，公車私用不敢了，娛樂場所不去了，婚喪嫁娶不大操大辦了……“一開始有的干部很不習(xí)慣，覺得紀(jì)委故意找茬?，F(xiàn)在大家都理解了。如果不抓早抓小，小毛病遲早會釀成大問題！”九江市珠山區(qū)委常委、組織部長賴德華感慨。
同樣是4月27日，《南昌日報》頭版的一篇文章講述了新上任不久的江西省委常委、南昌市委書記龔建華輕車簡從、不打招呼，用手機(jī)導(dǎo)航，在城區(qū)進(jìn)行暗訪和突擊檢查的情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)情況不如人意。龔建華在當(dāng)天暗訪后強調(diào)，要靠明察暗訪掌握實情，把輕車簡從當(dāng)作常態(tài)，及時督促檢查、發(fā)現(xiàn)問題。
“這一招挺厲害，現(xiàn)在其他沒被暗訪的區(qū)縣哪敢放松？”南昌市青云譜區(qū)委書記胡曉海指了指自己放在辦公室案頭的這張報紙，時刻提醒，引以為戒。
“不僅看考察期間，也要看平時；不僅看八小時內(nèi)，還要看八小時外”
日?？己巳嬲莆崭刹啃畔?，防止“帶病提拔”
“請列舉該同志本年度做得最令你滿意的1-2件事：該同志去年在抗擊臺風(fēng)工作中加班加點、任勞任怨，表現(xiàn)突出。”
“請列舉該同志本年度做得令你不太滿意的1-2件事：該同志去年曾因工作分歧與某同事產(chǎn)生爭執(zhí)，此后二人經(jīng)常產(chǎn)生摩擦，影響工作情緒，心胸不夠?qū)挻?hellip;…”
這些問題和答案，來自于景德鎮(zhèn)市委組織部設(shè)計的干部考核實名評價表。今年初，景德鎮(zhèn)在對全市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行2014年年度考核中，試行了干部考核分級實名評價和后備干部實名推薦辦法，按照“一級對一級負(fù)責(zé)，一級管好一級”的層級管理要求，在“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的定量評價指標(biāo)之外，增加了一些定性評價要素，要求填寫人要填寫被評價人的“最大優(yōu)點或主要特長”“本年度做得令你最滿意的1-2件事”“主要不足”“本年度做得令你不太滿意的1-2件事”，并對被評價人和推薦人提出使用和培養(yǎng)建議。
“此舉是為了更好地從日?？己酥辛私飧刹壳闆r所作的一項嘗試。”參與設(shè)計問卷的市委常委、組織部長李鎮(zhèn)發(fā)告訴記者。
李鎮(zhèn)發(fā)透露，景德鎮(zhèn)市委組織部正在制定一項規(guī)定，在組織考察中規(guī)定提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)訪談考察對象家屬并征求所在社區(qū)意見，確保全面、客觀、真實地了解考察對象情況。
九江市永修縣委書記鄒紹輝在選人用人方面設(shè)計了“三點一線”的方案：要提拔某一個干部，首先看這個干部在年度考核中的表現(xiàn)，是優(yōu)秀、稱職還是不稱職；其次，要將這個干部在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行比較，看其表現(xiàn)是否排在前列；三是要求單位黨組織推薦。
“三點一線就像打槍一樣，要三點全部符合者方可得到提名。”鄒紹輝介紹，為讓干部們脫穎而出、評價標(biāo)準(zhǔn)更加多元化，縣里還成立了四大指揮部，打通各個部門，把干部分到這四個指揮部去，通過競爭比賽的形式，每個季度進(jìn)行一次評比，評比結(jié)果作為考察評價干部的一項指標(biāo)，“這樣一來，激發(fā)了干部的積極性，也使日常工作表現(xiàn)成為全方位考察干部的一個重要方面。”(本報記者 姜潔 吳齊強 趙兵)
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