此外,2015年5月和10月,環(huán)境保護部分別對安陽市、承德市約談及掛牌督辦整改情況進行了開放式后督查,進一步強化督查效果,提高督查公信力,加強社會公眾參與。
不論是地方環(huán)保綜合督查情況反饋會上出席的地方領(lǐng)導(dǎo)級別逐漸升格,還是公開發(fā)布督查報告點出地方黨委、政府環(huán)保責(zé)任落實不到位,2015年以來,環(huán)保督查工作按照黨中央、國務(wù)院的相關(guān)部署和要求,不僅督政府更督黨委,推動地方落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。
“一把手”親自分管環(huán)保工作、各部門明確自身環(huán)保職責(zé)……通過環(huán)保綜合督查,推動了地方政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和環(huán)保責(zé)任的落實。
“以前都是市委書記、市長叫我們?nèi)ラ_會,現(xiàn)在是我們有需要就報告領(lǐng)導(dǎo)來開會?!焙颖笔±确皇心抄h(huán)保官員認為,環(huán)保綜合督查給環(huán)保工作帶來的最大變化就是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親力親為。
約談地方政府“一把手”并向社會公開
如果說綜合督查是為地方政府發(fā)展與保護工作“把脈會診”,那么公開約談就是讓地方黨政一把手“紅臉出汗”。
2015年以來,環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。截至2015年10月底,環(huán)境保護部約談了長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽、無錫、馬鞍山、鄭州、南陽、百色、張掖、海西州等15個城市的政府主要負責(zé)人。
“壓力很大”、“感到羞愧”、“強烈震動”,在約談制造的巨大政治與輿論雙重壓力之下,地方“一把手”無不如履薄冰。臨沂市委副書記、市長張術(shù)平被約談后,表態(tài)保證不會再受到第二次約談;百色市長周異決被約談后表示將親自分管環(huán)保工作。
環(huán)保約談由來已久,但約談地方政府“一把手”并通過媒體向社會公開,是2015年以來的一個重大變化。隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進,約談效果逐步得到釋放。
加強環(huán)境治理,嚴格環(huán)境執(zhí)法,加大監(jiān)管力度……通過環(huán)保約談,各地一批突出的環(huán)境問題得到解決,推動了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。
2015年6月,困擾焦作市民十余年的山陽區(qū)龍源湖公園東北角養(yǎng)殖場污染問題徹底解決;2015年8月初,呼和浩特市查封了多年來未能解決的沙爾營煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場。
現(xiàn)在,越來越多的省份開始通過環(huán)保約談向下級政府傳導(dǎo)壓力,使約談成為解決環(huán)境問題、推動環(huán)保工作的一大利器。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年10月底,全國各?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門已對28個市縣進行了約談,對19個市縣實施了區(qū)域環(huán)評限批,對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進行了掛牌督辦。
2016年,環(huán)境保護部將把環(huán)保督查巡視工作的對象升級到省級黨委和政府及其有關(guān)部門,進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,推動地方黨委政府環(huán)保責(zé)任的落實。(謝佳瀝)![]()