（原標題：四川代省長尹力“非典”時期曾任救火隊員，對危機公關(guān)不陌生）

尹力

1月22日下午，四川省十二屆人大常委會第21次會議的一個議程受到特別關(guān)注——在70多位常委會委員的注視下，尹力走到宣誓席前，左手撫按憲法，右手握拳舉起，向憲法莊嚴宣誓。

在此次會議上，尹力剛被任命為四川省副省長、代省長。

憲法宣誓制度實施以來，他成為四川第一位向憲法宣誓的省政府領(lǐng)導。

2015年3月，經(jīng)中央批準，尹力任中共四川省委委員、常委、副書記。此前，他的職務是國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組副書記，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任。

入川后，根據(jù)省委分工，尹力還兼任省委宣傳部部長。

川觀君梳理了尹力到川后的活動和公開報道，并與在工作上和他接觸過的一些干部群眾進行交流，總的感覺，這是一位務實、謙遜、能干的官員。

倡導“做細做實做成”

從公開報道看，尹力分管的領(lǐng)域有依法治省、藏區(qū)、宣傳思想文化、民族宗教、對臺工作等。

2015年4月9日上午，四川省市廳級主要領(lǐng)導干部讀書班開班。據(jù)四川日報報道，省委書記王東明出席并作主題報告，省委副書記尹力等出席。這個高規(guī)格的讀書班，成為尹力在四川廳級干部面前的首次亮相。

4天之后的結(jié)業(yè)式上，尹力作了總結(jié)講話，強調(diào)“黨員干部要自覺用‘四個全面’引領(lǐng)推動工作”。

讀書班一學員向川觀君回憶當時的情形說，新來的這位副書記講話很有水平，將中央精神和省委精神講得深入淺出，還善于列舉各種例子說明問題。

川觀君注意到，“做細做實做成”的提法經(jīng)常出現(xiàn)在尹力的講話中。在督導中央和省委部署要求落實、基層調(diào)研等不同場合，尹力對相關(guān)部門或地方工作特別是干部隊伍提要求時，也常強調(diào)“做細做實做成”。

一位四川省第五期干部遞進培養(yǎng)班的學員介紹，去年9月，尹力到班上與學員座談，要求大家“作風上要認真”。他舉了個生活中的例子，有插座或開關(guān)的地方，單獨一個沒問題，但如果有兩個或兩個以上并排安放，多會出現(xiàn)不齊、歪斜的情況，“這是高科技嗎？不是。這是工作態(tài)度決定的，干部如果不負責，什么事都干不好。”

到基層調(diào)研，走村入戶，尹力都要與基層干部群眾座談交流。場地不限，有時是村社活動室，有時是農(nóng)家院壩。座談中，他會邊聽邊記，一一聽完發(fā)言，再細細回答大家的疑問，并講自己的看法。遇到有的干部說客套話，就會被他打斷，“直奔主題，咱直接談問題”。

調(diào)研依法治省，他重在看地方依法治理的實效，重在了解百姓對法治實踐的參與度和獲得感。調(diào)研脫貧攻堅，他重在了解基層工作的薄弱環(huán)節(jié)，重在看舉措成效是否達到了“精準”這個要求。

大家的感覺是，尹力特別強調(diào)科學思維、科學方法，注重程序規(guī)范、流程高效?！白黾氉鰧嵶龀伞?，是尹力倡導的做好本職工作、推動中央和省委各項決策部署落地落實的工作方法。

到民族地區(qū)貧困地區(qū)調(diào)研頻繁

“決勝全面小康，四川的重點難點在貧困地區(qū)，特別是民族地區(qū)?！币ΤＨジ魇兄菡{(diào)研，常向基層干部講起這句話。他說，這是四川的一個特殊省情。

川觀君梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，利用周末時間開會或調(diào)研，是他“擠時間”加深對省情的認識把握、推動工作的做法。去年4月到12月，尹力8次赴阿壩、3次到甘孜藏區(qū)調(diào)研，藏區(qū)成為他來川后足跡最多的區(qū)域；再加上涼山州冕寧縣、昭覺縣和樂山市金口河區(qū)、峨邊縣等大小涼山地區(qū)，尹力的調(diào)研足跡已覆蓋四川少數(shù)民族聚居區(qū)。

“每次，他都要到群眾的廚房、臥室看看，鄉(xiāng)親們吃什么、住得怎樣，有什么變化，都要一一詢問?！崩砜h縣委一名工作人員說，尹力已先后5次到聯(lián)系點理縣走訪貧困戶。去年12月19日，星期六，他白天調(diào)研，晚上7點又在理縣主持召開脫貧攻堅專項督查會議，直到晚上9點會議才結(jié)束，返回成都時已近深夜12點。

在基層調(diào)研，除當?shù)赝扑]的農(nóng)戶外，尹力還自己隨機走進農(nóng)戶家中了解情況。

去年10月6日，尚在假期，尹力就奔赴甘孜調(diào)研，到了四川最偏遠、平均海拔4000多米的石渠縣。當?shù)匾幻鶎痈刹扛嬖V川觀君，很多人到石渠后頭暈腦脹、呼吸困難，但尹力一到石渠就直奔牧民定居點、學校、寺廟，爬坡走路、開會講話就跟當?shù)厝艘粯?，時間安排十分緊湊。他還講，尹力在甘孜州的幾天，每天除了趕路就是調(diào)研，7點半左右吃早飯，但午飯經(jīng)常在下午2點過，晚飯一般都是9點過。

多名在省委大院工作的人士告訴川觀君，周末時，他們不止一次在商業(yè)街附近的公交車站臺上看到尹力從公交車上下來，也在附近的農(nóng)貿(mào)市場看到過他與市民、小攤主擺談。

不光重“宣”，還要在“傳”上見實效

從履歷看，尹力來川前雖無在宣傳戰(zhàn)線履職經(jīng)歷，但對“危機公關(guān)”等事務卻并不陌生。無論是“非典”期間調(diào)任衛(wèi)生部辦公廳副主任，還是隨后擔任衛(wèi)生部國際合作司司長、世衛(wèi)組織執(zhí)委會副主席，他都經(jīng)手處理了很多國內(nèi)外關(guān)注的公共衛(wèi)生事務，在一些比較棘手的外交事件的處理中，有效地維護了我國的良好國際形象。

正是這樣的經(jīng)歷，使他在想問題、做工作時更具國際視野和全局觀念，也有了更強的處理復雜問題和矛盾的能力。

在四川宣傳系統(tǒng)，尹力多次講，我們不僅要把“宣”做好，而且要在“傳”上下功夫。在他看來，“宣”側(cè)重內(nèi)容、方式，“傳”講求渠道、成效，“傳”的目的是讓受眾真正接受“宣”的觀點主張，讓宣傳起到實實在在的效果。

全面塑造美麗繁榮和諧四川新形象，是尹力思考的一個重點?！昂眯蜗缶褪巧a(chǎn)力、競爭力和公信力?！彼笮麄鲬?zhàn)線要把塑造、宣傳、展示好四川新形象這項工作抓實抓好。

尹力兼任省委宣傳部部長期間，四川舉辦了“海外知名華文媒體藏區(qū)行”活動，27個國家和地區(qū)39家華文媒體代表走進甘孜、阿壩藏區(qū)采訪。大家反映，四川藏區(qū)各民族團結(jié)、和諧，美麗的高原風情、美好的藏區(qū)生活、奇特的藏區(qū)文化，“這些才是真實的藏區(qū)”。

去年底，四川創(chuàng)新舉行了7場關(guān)于省委十屆七次全會精神的新聞發(fā)布會，在各界引起關(guān)注。“善于使用擺事實、舉例子等講故事的技巧，將原本不太容易引起讀者興趣的政策解讀轉(zhuǎn)變成活生生的實例，讓群眾深切地體會到省委全會精神給每一個人帶來的實實在在的影響。”中國公共關(guān)系協(xié)會副會長董關(guān)鵬認為，這對省級黨委政府重大公共政策新聞發(fā)布和政策解讀工作具有示范意義。

延伸閱讀

“非典”時期曾任“救火隊員”

其實，早在“空降”四川前，尹力就展示出務實、能干的特點。這位1962年8月出生于山東省的學者型官員，被譽為公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專家，入川前長期在國家部委和衛(wèi)生領(lǐng)域工作。

從求學經(jīng)歷看，尹力算“學霸”級別。1980年，18歲的他考入山東醫(yī)科大學六年制英語醫(yī)學班，本科畢業(yè)后即考上母校衛(wèi)生學社會醫(yī)學碩士生，1988年由當時國家教委選派至前蘇聯(lián)，在莫斯科攻讀博士。

1993年歸國后，尹力進入國務院研究室，一干就是十年，先后在教科文衛(wèi)司、社會發(fā)展司等部門工作。期間，2002年赴哈佛大學公共衛(wèi)生學院作訪問學者，2003年4月歸國。

當時正趕上“非典”肆虐。這次歸國，尹力是以“救火隊員”身份出現(xiàn)，并被調(diào)到當時處于“風口浪尖”的國家衛(wèi)生部，就任辦公廳副主任。

彼時，我國公共衛(wèi)生應急體系尚未建立，除了日常防控，抗擊“非典”重要任務之一就是盡快建立健全社會公共衛(wèi)生應急體系。

而尹力恰好是公共衛(wèi)生領(lǐng)域科班出身的醫(yī)學博士，曾在前蘇聯(lián)社會經(jīng)濟與衛(wèi)生事業(yè)管理科研所獲博士學位，又有在美國哈佛大學作訪問學者的經(jīng)歷。

抗擊“非典”期間，他是唯一一個以專家身份參加總理主持召開的專家座談會的官員，就加強公共衛(wèi)生建設(shè)、促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題建言獻策。

效果是顯而易見的?！胺堑洹敝?，中央成立應急管理辦公室，各省和地方應急管理辦公室也隨即建起。此后，各級各部門著力提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力，加快突發(fā)公共事件應急機制建設(shè)，形成以“一案三制”為代表的第二代應急管理系統(tǒng)。

從2004年開始，尹力在世界衛(wèi)生組織執(zhí)委會擔任執(zhí)委，并當選執(zhí)委會副主席。這讓他進一步開拓了國際視野。

2006年7月，尹力擔任衛(wèi)生部辦公廳主任，兩年后升任副部長，時年僅46歲，是當時最年輕的衛(wèi)生部副部長。

在衛(wèi)生部副部長任上，尹力分管突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，還任國家減災委委員。青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流災害、伊春空難等國內(nèi)外關(guān)注的重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，他都親赴一線，看望受傷人員，妥善處理相關(guān)事宜。

2012年，尹力成為國家食品藥品監(jiān)督管理局第三任局長、黨組書記，并在當年召開的中共十八大上當選為中央候補委員。

在擔任局長、黨組書記短短一年內(nèi)，他再次充當“救火隊員”角色——2012年4月，媒體曝光了數(shù)十家藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)用工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用空心膠囊，并銷往全國多個省市，涉及總數(shù)一千億粒，約占全國藥用膠囊產(chǎn)量的1/3。

剛剛接任局長的尹力打出一系列“救火”組合拳：從要求企業(yè)自查到展開抽驗，從敦促問題產(chǎn)品下架、封存、召回，到督促銷毀。據(jù)公安部數(shù)據(jù)，該案共偵破生產(chǎn)銷售假藥案件1.4萬余起，抓獲涉案人員2萬余人，打掉犯罪團伙7000余個，案值160余億元。

那時，尹力表示，不僅要“救火”于問題膠囊，而且要全面“防火”，消除食品藥品安全隱患，讓老百姓吃的食品、用的藥品都是放心、安全的。為此，在之后的一段時間里，尹力著力以法治思維推動食品藥品安全監(jiān)管長效機制的建立健全，推動食品藥品監(jiān)管體制改革，不僅加快食品藥品法律法規(guī)的修訂，而且加大對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違紀違法行為，系列“組合拳”起到了凈市場、管長遠的功效。

2015年3月底，尹力入川，擔任省委副書記，隨后又兼任宣傳部部長。

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