6。推進法治化建設。加快制定外國人永久居留服務管理條例、外國人在中國工作管理條例等行政法規(guī)和配套規(guī)范性文件，建立統(tǒng)一規(guī)范、重點突出、相互銜接的法律法規(guī)制度，為外國人永久居留服務管理提供法治保障。

三、設定靈活務實的永久居留申請條件

7。積極服務政府引進外國高層次人才工作。實施重點引才計劃備案制度，穩(wěn)步擴大、動態(tài)調整重點引才項目備案范圍，為外國高層次人才申請永久居留開辟綠色通道。建立人才簽證與永久居留銜接機制，對國家“千人計劃”等納入重點引才計劃備案項目的人選申請永久居留的，予以優(yōu)先辦理。

8。推動建立以市場為導向的人才永久居留申請標準。結合社會管理需要，積極發(fā)揮市場在外國人才和智力資源配置中的主體作用，掛鉤工資、稅收和社會信用等市場評價要素，探索計點積分制等評價機制，建立服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、反映市場需求、條件簡明量化的人才申請永久居留指標評價體系，為國家需要、市場認可的人才申請永久居留提供便利通道。

9。完善外國人從工作居留向永久居留的轉換機制。根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，調整在華工作人員申請永久居留門檻，擴大聘雇單位類型范圍，取消職務級別限制，放寬居住時限要求。對在國家重點支持的行業(yè)和領域工作的外國人，暢通從工作居留向永久居留的轉換機制。放寬外國優(yōu)秀留學生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國境內工作和申請永久居留提供渠道。

10。調整來華投資外國人申請永久居留條件。實施積極的投資移民政策，結合經濟發(fā)展的階段性和地域性特征，豐富評估要素，靈活調整投資年限、數(shù)額、方式等申請標準，大力吸引外國人來華投資。

11。為外籍突出貢獻人員申請永久居留提供便利。進一步拓寬突出貢獻人員范圍、豐富推薦方式、簡化申請手續(xù)、縮短審批時限，倡導和鼓勵外國友人為促進我國教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、公益等事業(yè)發(fā)展作出貢獻，為增進中外友好、維護世界和平、促進共同發(fā)展和弘揚社會主義核心價值觀作出表率。

12。積極回應家庭團聚人員永久居留的合理需求。擴大家庭團聚人員申請永久居留類型，放寬居留年限要求，對長期在華居住、曾具有中國國籍的人員提供申請永久居留的渠道。根據(jù)經濟社會發(fā)展容納能力，研究引入定額審批制度，實現(xiàn)人員數(shù)量合理調配。

四、進一步規(guī)范和優(yōu)化永久居留受理審批程序

13。建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機制。外國人永久居留審批管理部門負責統(tǒng)一發(fā)布外國人永久居留政策規(guī)定和相關信息，及時、準確公開永久居留申請條件、辦理程序，方便社會公眾查詢。

14。優(yōu)化受理審批流程。進一步減少審批制證流轉環(huán)節(jié)，提高受理審批效率。對高層次人才和突出貢獻人員申請永久居留的，簡化申請材料、縮短審批時限。

15。完善核查措施。相關部門應當做好外國高層次人才引進計劃備案和外國人在華投資領域及外國人在華工作指導目錄制定、調整等工作的溝通銜接，加快信息核查反饋速度。

五、明確和落實永久居留資格待遇

16。明確外國人永久居留證功能作用。永久居留證是外國人在中國境內居留的身份證件，可以單獨使用。外國人可持證在中國境內辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、通信、就業(yè)和社會保險、財產登記、訴訟等事務。持證人在中國居留期限不受限制，可以憑本人護照和永久居留證出境入境。

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