范華培一位較為親近的朋友介紹，范華培表達過對搬遷安置問題的擔心。根據(jù)政策，搬遷后政府不提供住處，前三年每年給每人7200元的過渡費、5000元的生活費，“這錢租房可能都不夠，能不能給三年還是個問題，所以他不愿意搬。

對于相關(guān)問題，薛崗村拆遷辦官員昨日表示暫不接受采訪。

焦點1拆遷補償是否合理

親屬稱范華培花70萬修房，只能拿到50萬賠償款，這其中是否有補償不合理的因素？

一位政府工作人員告訴記者，薛崗村的拆遷補償標準，是依據(jù)鄭州市政府2014年發(fā)布的142號文件，即《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費和地上附著物賠償標準的通知》。

該補償規(guī)定，建（構(gòu)）筑物類的補償標準為：樓房框架結(jié)構(gòu)1080元／平方米，磚混結(jié)構(gòu)680元／平方米，磚木結(jié)構(gòu)550元／平方米。

但政策在執(zhí)行過程中，有了一些變動：建筑的三層以下正常補償，三層以上屬于違建，按照340元／平方米計算。

一些村民認為，這個價格低于建筑房屋的成本價，可能出現(xiàn)補償款比修房子花費還低的情況。范華培家就是如此，借了70萬建了7層樓，按規(guī)定拿到的賠償款為50萬左右。

一位不愿具名的政府工作人員稱，他接到過不少村民反映補償不合理，甚至自己也向相關(guān)部門反映過這個問題，但最終沒有得到解決。

焦點2先拆遷后安置是否違規(guī)

拆遷過后，薛崗村的村民，有的搬到了附近小區(qū)，有的在菜地中搭起窩棚。范華培出事之后，范氏宗族的村民們又從各地聚攏到了一起。

2010年，國土資源部曾發(fā)布《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，通知要求，切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作，先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為；合理進行住房拆遷的補償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

但上述政府工作人員也承認，在現(xiàn)實操作中，“先安置后拆遷”幾乎沒有可能，“很難做到”。

在薛崗村，根據(jù)政策，搬遷后政府不安排住處，承諾前三年每人每年將獲得7200元的過渡費、5000元的生活費。

“有的地方給了一年補償款就沒下文了，拆遷指揮部也是臨時的，到時候不給補貼了，村民也不知道去找誰?！边@位政府工作人員說。

■背景

年初強拆曾致醫(yī)院多人受傷

范華培刺殺拆遷干部，并非惠濟區(qū)今年的第一起跟拆遷相關(guān)的事故。

今年1月7日，鄭大四附院放射科、太平間遭強拆。事發(fā)時該醫(yī)院處于工作狀態(tài)，突然襲來的挖掘機破墻而入，醫(yī)生和病人四散。事發(fā)后醫(yī)院稱，強拆造成6具病人遺體被埋，人民幣近2000萬元設(shè)備被損，多名職工受傷。

1月15日，鄭州市政府公布此事的調(diào)查處理結(jié)果，惠濟區(qū)兩名領(lǐng)導干部被處分，組織強拆的涉事企業(yè)相關(guān)負責人被刑事拘留。

此次事發(fā)的老鴉陳街道屬于鄭州市惠濟區(qū)，曾是鄭州最大的城中村，有19個村民組，20萬左右人口。2013年，它被列為全市城中村改造重點攻堅村。

老鴉陳街道的薛崗村，則是惠濟區(qū)舊城改造的最后一步。今年初，惠濟區(qū)相關(guān)部門宣布，惠濟區(qū)四環(huán)以內(nèi)村莊已基本拆遷完畢，6月底以前，將完成剩余村莊改造工作，實現(xiàn)惠濟區(qū)全域城鎮(zhèn)化。

政府網(wǎng)站顯示，4月28日，事發(fā)12天前，惠濟區(qū)區(qū)委書記黃鈁還曾在老鴉陳視察拆遷遺留問題清零及“兩違”整治工作。

會上，黃鈁強調(diào)，惠濟區(qū)相關(guān)部門要提前跟進，發(fā)揮作用，形成拆遷氛圍，確保4月底完成任務(wù)?！耙财鹗滞?，防止反彈，實現(xiàn)清零目標?！?/p>

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