原標(biāo)題：中央將對清華、北大等29所中管高校開展專項(xiàng)巡視

十八屆中央第十二輪巡視將對北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、重慶大學(xué)、四川大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)等29所中管高校開展專項(xiàng)巡視；對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個(gè)省區(qū)開展“回頭看”；對中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦、鐵路總公司、中船重工等4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。

中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山22日出席十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢龍攝）

十九大前最后一輪中央巡視，又有新動(dòng)作

2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在北京召開，這將是十九大召開前的最后一輪巡視，本輪巡視完畢后將實(shí)現(xiàn)十八屆任期內(nèi)中央巡視的全覆蓋，因此意義非凡。

從公布的被巡視單位和地區(qū)的名單來看，本輪巡視盡管是本屆的收官之戰(zhàn)，卻依然不乏亮點(diǎn)：首先是11個(gè)巡視組對29家中管高校開展專項(xiàng)巡視，其次是2個(gè)巡視組對4個(gè)省區(qū)開展“回頭看”，再次是本輪巡視的新“招數(shù)”——有2個(gè)巡視組對4個(gè)中央單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。集中開展對中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)對本屆巡視全覆蓋中管高校，指的是中央直管的高校，這些高校的黨委書記和校長高配為副部級，由中組部管理，一共有31家（下圖）。

十八大以來，中央在第一輪對中國人民大學(xué)、第三輪對復(fù)旦大學(xué)已經(jīng)開展過巡視，因此，本輪的29家中管高校巡視過后，將實(shí)現(xiàn)對中管高校巡視的全覆蓋。

十二輪巡視過后，十八屆中央巡視將完成對省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校巡視的全覆蓋，巡視的黨組織將超過280家，并對16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”。而十七大之后五年中，中央巡視機(jī)構(gòu)完成了對31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、33家國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務(wù)，并對14個(gè)?。▍^(qū)、市）和1家中管金融企業(yè)進(jìn)行了巡視回訪，其巡視的黨組織總量還不到本屆巡視總量的三分之一。

為了實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，十八大以來，中央巡視組創(chuàng)新了諸多方式：巡視組的數(shù)量從原來的十個(gè)增加到第三輪的十三個(gè)，再到第八輪的十五個(gè)；每個(gè)巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對一增加到了第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”，巡視的效率大大提高，使得巡視在數(shù)量翻番的同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題力度不減，極大地提高了震懾作用。

“回頭看”持續(xù)開展，已殺“回馬槍”省份占省區(qū)市總量的一半

本輪繼續(xù)對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西4省區(qū)開展巡視“回頭看”，至此，本輪巡視一共對16個(gè)省區(qū)市殺了“回馬槍”，占31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總量的一半，這個(gè)比例還是相當(dāng)之高的。

同時(shí)，在“回頭看”中，不僅要檢查上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，還要查找新的問題線索。例如，第十一輪巡視反饋重慶的問題時(shí)指出，上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題整改不到位，清除“薄、王”思想遺毒不徹底，國企腐敗形勢依然嚴(yán)峻，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題沒有得到有效遏制；反饋廣西的問題時(shí)指出，落實(shí)中央重大決策部署不到位，領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念不全面，扶貧脫困存在數(shù)據(jù)失真、項(xiàng)目不準(zhǔn)等問題；執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，部分市縣政治生態(tài)堪憂，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不扎實(shí)；黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，雙重組織生活堅(jiān)持不經(jīng)常，黨建工作虛化空轉(zhuǎn)，部分基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過場。

因此，四輪巡視“回馬槍”的實(shí)踐證明，“回頭看”發(fā)揮了利劍作用，成效顯著，如無意外在十九大之后的中央巡視中依然會(huì)繼續(xù)開展。

“機(jī)動(dòng)式”巡視首次出現(xiàn)，“流動(dòng)哨”瞄準(zhǔn)“燈下黑”

此輪巡視最大的亮點(diǎn)是首次開展了“機(jī)動(dòng)式”巡視。根據(jù)動(dòng)員部署會(huì)的精神，“機(jī)動(dòng)式”巡視是中央巡視進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法的新招數(shù)，更加機(jī)動(dòng)靈活，要發(fā)揮“流動(dòng)哨”的作用，發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問題，形成有力震懾。

從本輪開展“機(jī)動(dòng)式”巡視的4家中央單位來看，除中央網(wǎng)信辦為首次巡視外，中國鐵路總公司、中船重工和國務(wù)院扶貧辦均已開展過巡視，從某種程度上來說，也可以稱之為對中央部門的“回頭看”。但“機(jī)動(dòng)式”巡視的具體內(nèi)涵是什么，目前看還不能完全等同于傳統(tǒng)意義上的“回頭看”，其“機(jī)動(dòng)靈活”的特點(diǎn)究竟如何實(shí)現(xiàn)、能夠如何起到發(fā)現(xiàn)“燈下黑”的奇效，還有待觀察。

黨的十八大以來，中央巡視創(chuàng)新的腳步從未停止過：2013年，巡視突出重點(diǎn)，改變了過去巡視內(nèi)容比較寬泛的做法，巡視組組長不固定、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定；組建巡視組組長庫、一次一授權(quán)，巡視前做實(shí)做細(xì)做足準(zhǔn)備；到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級”了解情況。2014年初，王岐山在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的工作報(bào)告中提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視。”當(dāng)年3月啟動(dòng)的中央第三輪巡視對科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開展了專項(xiàng)巡視，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于第六輪全面推開專項(xiàng)巡視。

與常規(guī)巡視不同，以問題為導(dǎo)向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個(gè)部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發(fā)揮巡視和監(jiān)督的最大效力。那么，“機(jī)動(dòng)式”巡視又將與專項(xiàng)巡視有哪些不同呢？讓我們拭目以待吧！

新聞多知道：

1、中央為何要開展專項(xiàng)巡視？

2014年1月13日，黨的十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)明確提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視?！?/p>

中央紀(jì)委副書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員張軍在接受人民日報(bào)記者專訪時(shí)介紹，專項(xiàng)巡視就是為滿足反腐敗斗爭需要而創(chuàng)造的一種新型有力武器，把巡視從程序、時(shí)間、對象等固化模式制約中解放出來，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等的限制，使巡視工作煥發(fā)出新的蓬勃的生命力。

2、中央專項(xiàng)巡視的特點(diǎn)：目標(biāo)準(zhǔn)下手狠時(shí)間短

專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)在“?！?。

王岐山2014年11月18日在中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上指出，專項(xiàng)巡視要害在“?！?，可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展巡視。與常規(guī)巡視不同，專項(xiàng)巡視要目標(biāo)清晰，循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點(diǎn)、挖深吃透，不求面面俱到。

“聚焦問題、突出重點(diǎn)、挖深吃透”，12個(gè)字，字字千鈞。

張軍在接受記者采訪時(shí)打了一個(gè)比方，專項(xiàng)巡視類似公安的“110”，哪里問題反映強(qiáng)烈，哪里問題突出，就到哪里開展巡視。張軍表示，巡視前，專項(xiàng)巡視組認(rèn)真聽取有關(guān)部門意見，研究巡視對象特點(diǎn)，帶著具體問題下去，有的放矢，不打無準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備無把握之仗。

專項(xiàng)巡視，不止“專”，還“狠”。

“巡視要直切要害。所謂“打蛇打七寸”，專項(xiàng)巡視以明確的目標(biāo)為切入點(diǎn)，集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，短時(shí)間把突出問題弄清楚、搞透徹。”張軍介紹說。

再有，要“快”。

快，是指時(shí)間段，節(jié)奏快。王岐山強(qiáng)調(diào)，要機(jī)動(dòng)靈活、方法多樣、加快進(jìn)度，一個(gè)月內(nèi)完成任務(wù)。

所謂節(jié)奏快，張軍介紹說，常規(guī)巡視即使安排得再緊湊，一年也只能巡視三輪。而專項(xiàng)巡視突破常規(guī)巡視的“板眼”快速推進(jìn)，每年可安排四五輪，大大加快了巡視節(jié)奏和頻率。

3、中央專項(xiàng)巡視的效果：多名干部違紀(jì)違法被立案

王岐山在部署動(dòng)員會(huì)上對即將開展的新一輪專項(xiàng)巡視提出要求，要發(fā)現(xiàn)被巡視對象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律、選人用人等方面的普遍問題。要用好巡視成果，解剖麻雀、以點(diǎn)帶面，針對共性問題，推動(dòng)問題整改。

我們從中央紀(jì)委副書記張軍在接受采訪時(shí)提供的一組數(shù)據(jù)來看前兩輪專項(xiàng)巡視的成果：

——促進(jìn)查處了一批違紀(jì)違法案件。中國華糧物流集團(tuán)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程，一汽原副總經(jīng)理安德武、一汽—大眾汽車有限公司原副總經(jīng)理李武、一汽—大眾汽車有限公司奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理周純等人已被立案調(diào)查。

——促進(jìn)糾正了一批違反廉潔自律規(guī)定的問題?？萍疾壳謇砹?名中管干部、39名部管干部在企業(yè)兼職，7名中管干部、144名部管干部在社團(tuán)兼職的問題。

——促進(jìn)解決了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題。中糧集團(tuán)專項(xiàng)整治公款打高爾夫球問題，對全部會(huì)員卡進(jìn)行市場化處理，要求做到“零持有”?？萍疾空J(rèn)真糾正超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)、超編制配備公車、出國（境）團(tuán)組超時(shí)間超經(jīng)費(fèi)等問題。

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