記者了解到，雖然繼“綠籬行動”后，以“倒賣進口指標”形式的固體廢物走私案件大幅減少。但2017年3月，某地緝私部門接連破獲此類案件，固體廢物走私再次受到關注。

記者獲悉，此前，各地的固體廢物走私有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各下游加工企業(yè)依托代理中介尋找具有固體廢物進口資質的公司，談妥指標出售價格后，利用收購來的指標從國外進口廢塑料等固體廢物，再在國內分銷給不具有加工資質的小企業(yè)或小作坊處理加工。

在今年3月立案偵查的一起固體廢物走私案中，犯罪嫌疑人供述了其作案手法：實際收貨人在境外采購廢塑料，之后由擁有許可證的某貿易有限公司與某無紡制品有限公司向海關申報進口，貨物放行后再運送給實際收貨人，兩家公司向實際收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關費”。

據(jù)偵辦此案的偵查人員介紹，以上這起案件和今年3月立案的另兩起案件特點相同，都是由實際收貨人直接勾結具有進口和環(huán)評資質的企業(yè)，利用許可證走私固體廢物進境后，在國內銷售。

“據(jù)犯罪嫌疑人交代，如果今年的進口指標用不完，環(huán)保部門會在明年按照上一年實際進口量減少進口指標，企業(yè)于是鋌而走險利用這些指標去牟利?！鞭k案人員介紹說。

監(jiān)控審查缺位引發(fā)監(jiān)管難題

記者在采訪過程中了解到，我國于2011年頒布實施了《固體廢物進口管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進口固體廢物監(jiān)管工作主要由海關、檢驗檢疫、環(huán)保、商務、發(fā)改等五部門共同負責。

《辦法》同時對五部門的監(jiān)管職責進行了相應明確。根據(jù)該《辦法》，其中，海關主要負責打擊非法走私進口固體廢物；對限制進口類或者自動許可進口類可用作原料的固體廢物辦理進口驗放手續(xù)；對進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口固體廢物的，以及檢驗不合格的進口固體廢物，依法責令退運至原出口國。

環(huán)保部門則負責制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄；對進口列入限制進口目錄的固體廢物進行審查許可，出具進口許可證；制定《固體廢物鑒別導則》及有關鑒別程序和辦法。

記者走訪調查后發(fā)現(xiàn)，此類案件暴露出地方有關部門對固體廢物監(jiān)管存在一些問題：

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