原標(biāo)題：央視財經(jīng)評論丨君子之國，先禮后兵！應(yīng)對美國的“不靠譜”，中方宣示底氣十足！

6月2日上午，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，這是繼去年9月24日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書后，中方發(fā)表的第二份白皮書。6月2日的這份白皮書，是中國政府正式的對外官方聲明，重要意義不可小覷。白皮書全文約8300字，主題就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商，明確宣示中方立場。

6月2日晚《央視財經(jīng)評論》節(jié)目，邀請商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平、央視財經(jīng)評論員劉戈，共同解析。

新聞鏈接：白皮書揭露美國三次出爾反爾

第一次出爾反爾

2018年2月初，美國政府提出希望中國派高級別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商。中國展示了極大誠意，作出積極努力，先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商，重點(diǎn)就貿(mào)易不平衡等問題深入交換意見，并就擴(kuò)大自美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等初步達(dá)成共識，取得重要進(jìn)展。

但是，2018年3月22日，美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告，對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé)，并基于此宣稱將對從中國進(jìn)口的價值500億美元商品加征25%關(guān)稅。

第二次出爾反爾

2018年5月19日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識。美國公開表示，暫停推進(jìn)對華加征關(guān)稅計劃。

2018年5月29日，美國政府不顧國內(nèi)工商界和廣大民眾的反對，在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識，對中國的經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易政策橫加指責(zé)，宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計劃。

自2018年7月初以來，美國分三次對500億美元中國輸美商品加征25%的關(guān)稅、對2000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅，并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。

第三次出爾反爾

2018年12月1日，中美兩國元首在阿根廷二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成重要共識，同意停止相互加征新的關(guān)稅。

2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對價值2000億美元中國輸美商品提高關(guān)稅的期限。

3月底至4月底，經(jīng)過多輪磋商，兩國已就大部分問題達(dá)成一致。然而，美國政府得寸進(jìn)尺，采取霸凌主義態(tài)度和極限施壓手段，堅持不合理的高要價，堅持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關(guān)稅，堅持在協(xié)議中寫入涉及中國主權(quán)事務(wù)的強(qiáng)制性要求，導(dǎo)致雙方遲遲未能彌合剩余分歧。

2019年5月6日，美國不負(fù)責(zé)任地指責(zé)中國立場“倒退”，企圖將談判迄未完成的責(zé)任歸咎于中國，并不顧中國堅決反對，自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅稅率由10%提高至25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。

5月13日，美國宣布啟動對剩余約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的程序。

應(yīng)該談不怕打中方態(tài)度從未變

張建平：白皮書向國內(nèi)外闡明事實(shí)和中方立場

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平：在這個非常關(guān)鍵的時點(diǎn)，通過白皮書我們看到：首先，中方講明了這次中美之間，從貿(mào)易摩擦發(fā)展到現(xiàn)在的經(jīng)貿(mào)沖突，原因完全是由美方挑起的，貿(mào)易戰(zhàn)也是美方一方引起的。在這個過程當(dāng)中，你會看到，美方對中國的壓力在不斷地加大，并且不斷地加大籌碼，甚至提出很多可能對于中方來講，是不能夠答應(yīng)和接受的、過分的要求，這導(dǎo)致了目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得非常緊張。當(dāng)然，在白皮書當(dāng)中，我們也進(jìn)一步闡述清楚了，我們現(xiàn)在就是要予以合理應(yīng)對，我們也不怕跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)。同時，美方對中方應(yīng)該有足夠的尊重，雙方才可能簽訂公平的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

劉戈：“信不足安有信”美國失信破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序

央視財經(jīng)評論員劉戈：美國對中國出爾反爾三次，對其他國家也出爾反爾，加起來已經(jīng)不知道多少次了。美國失信行為正在破壞世界貿(mào)易的秩序。

中國古代的管子曾說過一句話，叫做“信不足，安有信”：你平時做事誠信不足，別人怎么能信任你？現(xiàn)在美國的一些有識之士都已經(jīng)看不下去了。彭博社的創(chuàng)始人邁克爾?布隆伯格寫了一篇文章，他在文章里面這么說：美國現(xiàn)在的行為已經(jīng)威脅到美國自己一手設(shè)計和建設(shè)的世界貿(mào)易體系、世界貿(mào)易秩序。

幾年前，美國搞過“雙反”調(diào)查，也搞過“301條款”，但在談判過程當(dāng)中是有規(guī)則的，也就是說，我們雙方先就什么問題怎么談，談完以后確定什么規(guī)則，如果談得不行再怎么樣。但是現(xiàn)在，談判的規(guī)則到底是一個什么樣的，已經(jīng)沒譜了。到底怎么談，美國在不斷地變來變?nèi)?，最后只會給整個國際貿(mào)易秩序帶來負(fù)面的影響。

張建平：中方組合拳有效應(yīng)對美方新打壓

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平：對中方來講，我覺得我們現(xiàn)在是本著有理、有力、有節(jié)的基本原則，我們的組合拳是有針對性的，關(guān)稅的問題我們并沒有一棍子打死。如果我們對所有美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，這個理論也是可以的，但現(xiàn)在我們還是按40%的比例，600億美元的規(guī)模，只是提高關(guān)稅水平。包括6月1日我們推出不可靠實(shí)體清單，其實(shí)中國現(xiàn)在也是通過這件事情，一方面回?fù)裘绹?，另一方面也在完善我們的對外?jīng)濟(jì)的管理體制。

新聞鏈接：好好算算賬以美之矛攻美之盾

美國的關(guān)稅措施導(dǎo)致中國對美國出口額下滑，2019年1月-4月同比下降9.7%。同時，由于中國不得不針對美國加稅采取加征關(guān)稅應(yīng)對，美國對中國出口連續(xù)8個月下降。據(jù)中國有關(guān)方面統(tǒng)計，2018年，中國企業(yè)對美國直接投資57.9億美元，同比下降10%。2018年，美國實(shí)際對中國投資金額26.9億美元，增速從2017年的11%大幅回落至1.5%。

美國商會和榮鼎集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億-910億美元，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%-0.5%。美國智庫“貿(mào)易伙伴”發(fā)布的研究報告顯示，如果美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元。

講誠信促開放中國底氣依然足

張建平：貿(mào)易收縮效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)顯現(xiàn)

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平：中美之間是一種貨物貿(mào)易，雙方之間有一個結(jié)構(gòu)性的差異。因為，中國現(xiàn)在是全球世界工廠，我們制造業(yè)在全球制造業(yè)的總盤子當(dāng)中，占接近30%，而美國現(xiàn)在比重已經(jīng)下降到了15%左右。

換句話說，中國現(xiàn)在幾乎生產(chǎn)所有類型的商品，但是美國只生產(chǎn)一些關(guān)鍵零部件和高技術(shù)產(chǎn)品。同時，美國還不愿意向中國出口高技術(shù)產(chǎn)品，即使關(guān)稅相互增加，導(dǎo)致貿(mào)易量減少，經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做貿(mào)易縮減效應(yīng)，在這個過程當(dāng)中你會發(fā)現(xiàn)，其實(shí)美國依然需要很多中國商品，即使關(guān)稅高了依然要進(jìn)口。但是對中方來講，因為中國對美國商品依賴，飛機(jī)是可以少買的，大豆是可以少買的，而關(guān)于汽車，本來中國消費(fèi)者就嫌美國車耗油，你會發(fā)現(xiàn)在這個過程當(dāng)中大家貿(mào)易量都減少了，但是貿(mào)易逆差實(shí)際上仍然是這樣的水平。

劉戈：中國以更開放應(yīng)對美國的“不靠譜”

央視財經(jīng)評論員劉戈：我們不會完全按照美國規(guī)則行事，比如美國現(xiàn)在把科技作為貿(mào)易戰(zhàn)的砝碼，甚至對墨西哥把關(guān)稅跟防止非法移民的事情聯(lián)系在一起。這說明什么？現(xiàn)在美國做得很多事情，就是不靠譜。

現(xiàn)在很多美國人都在擔(dān)心，這讓美國企業(yè)在世界上，一直以來形成的人設(shè)崩塌了。對于政府來講，要依法行政，對于企業(yè)來說，要有契約精神。無論什么情況下，對于快遞公司來說，郵件都要送到客戶指定的目的地。但是現(xiàn)在，聯(lián)邦快遞居然可以把華為的郵件，發(fā)到別的地方去。這樣的信譽(yù)損耗對于美國企業(yè)來說，是會影響競爭力的。

而對于我們來說，現(xiàn)在就是按照我們自己的節(jié)奏走，我們更加靠譜，我們更加開放，這就是我們應(yīng)對美國最好的辦法。

張建平：以深化改革開放有效應(yīng)對不確定性

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平：中國一直積極支持G20的全球治理，也支持聯(lián)合國在全球治理當(dāng)中的作用，包括世界貿(mào)易組織在全球多邊貿(mào)易體制當(dāng)中的角色，因為現(xiàn)在是全球化的時代，需要全球價值鏈的合作。

另一方面，對中國自己來說，我們要以深化改革開放，來有效地應(yīng)對未來的不確定性：新的《外商投資法》已經(jīng)修訂；自貿(mào)試驗區(qū)在不斷地擴(kuò)大，我們還會設(shè)立越來越多的自貿(mào)試驗區(qū)；貿(mào)易便利化的改革會不斷地深入，對企業(yè)的減稅降費(fèi)措施也在落實(shí)；同時，還要拓展“一帶一路”潛在市場空間，培育一批中國的跨國公司，讓高科技企業(yè)用實(shí)力提升我們建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的力度，這樣我們就能很好地應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種問題。