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開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會(huì)召開之際(2)

開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會(huì)召開之際(2)
2019-10-28 08:50:42 新華網(wǎng)

確立人民代表大會(huì)制度保證人民當(dāng)家作主,完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,探索公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度……

70年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,解放思想、實(shí)事求是,探索形成一整套卓有成效的中國特色社會(huì)主義制度體系,為“中國之治”奠定制度基石。

求索之路,始終堅(jiān)持以人民為中心,以最廣大人民根本利益為歸依——

(新華全媒頭條·圖文互動(dòng))(5)開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會(huì)召開之際

湖南龍山縣翻身村村民李紅云在展示自家的儲(chǔ)蓄卡(3月10日攝)。新華社記者薛宇舸攝

“你們叫翻身村?翻身了嗎?”51歲的湖南省龍山縣翻身村村民李紅云,曾經(jīng)窘迫于這個(gè)問題。

如今,走在街上,已摘掉貧困戶帽子的李紅云昂著頭:“我現(xiàn)在就盼著別人問呢!”

小康路上的一張張笑臉,源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅(jiān)迸發(fā)出的巨大能量,更源自以人民性為鮮明特質(zhì)的一系列制度安排。

從“不讓一個(gè)孩子輟學(xué)”的義務(wù)教育制度,到“做大蛋糕,更要分好蛋糕”的收入分配制度,再到切實(shí)兜牢民生底線的社會(huì)保障制度……制度并非冷冰冰的工具,而是蘊(yùn)含著暖心的溫度。

堅(jiān)持一切為了人民,以滿足人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w,為中國特色社會(huì)主義制度寫下最好的注腳。

求索之路,始終在傳承、堅(jiān)守中與時(shí)俱進(jìn)——

明者因時(shí)而變,知者隨事而制。面對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制,踏上改革開放之路的中國共產(chǎn)黨人以非凡的政治勇氣打破“理論禁區(qū)”,為基本經(jīng)濟(jì)制度不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

洞察時(shí)與勢,融通“制”與“治”,深刻把握發(fā)展的“變”與“不變”,黨的十八大以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高——

系統(tǒng)完備,涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面;

科學(xué)規(guī)范,各項(xiàng)制度設(shè)置合理、程序嚴(yán)密、于法周延;

運(yùn)行有效,制度之間運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、順暢有序,不斷發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”、形成總體合力……

累土不輟,丘山崇成。

立足于中國國情、在實(shí)踐中發(fā)展壯大、日益彰顯強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,“中國之治”在波瀾壯闊中譜寫華章。

登高更望遠(yuǎn)——身處百年未有之大變局,行至民族復(fù)興關(guān)鍵一程,必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫

數(shù)日前,歐洲中央銀行行長德拉吉結(jié)束了任內(nèi)最后一次貨幣政策例會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長幾近停滯,就業(yè)增長放緩,通脹持續(xù)低迷,對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒日益高漲,德拉吉的繼任者將繼續(xù)面對(duì)歐元區(qū)之困帶來的難題。

目光投向東方。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.2%、消費(fèi)增長貢獻(xiàn)率超六成、全年新增就業(yè)目標(biāo)基本完成……中國經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”,壓力下更顯韌性。

中國經(jīng)濟(jì)之穩(wěn),得益于有力有效的宏觀調(diào)控,得益于不斷完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

“我們?cè)?jīng)擁有人口紅利,并長期擁有改革紅利,如果在社會(huì)主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲,將帶來更大的制度紅利。”中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員陳晉說。

小智治事,大智治制。

6年前,黨的十八屆三中全會(huì)繪就前所未有的改革藍(lán)圖,指向前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后,我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo),指引社會(huì)主義中國繼續(xù)前行。

6年后的今天,向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),中國已經(jīng)站上怎樣的新起點(diǎn)?

以愈加成熟的社會(huì)主義民主政治制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主;完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,努力建設(shè)法治中國;依靠一系列制度安排,確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過越來越完善的對(duì)外開放制度,深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

中國之治,正在為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供著有力保障。

向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),中國還將面對(duì)怎樣的挑戰(zhàn)?

環(huán)顧世界,在百年未有之大變局的潮漲潮落中,國際金融危機(jī)的影響并未消散,全球化進(jìn)程遭遇逆流,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化,新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整已在眼前……

聚焦自身,處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段仍是基本國情,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化影響深遠(yuǎn),各類挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加,改革發(fā)展穩(wěn)定重任在肩。

更多“發(fā)展起來以后的問題”亟待破解:

進(jìn)入深水區(qū)的改革,比以往更加需要既確保效率也維護(hù)公平、既鼓勵(lì)競爭也保障底線、既尊重差異也凝聚共識(shí);

邁向高質(zhì)量的發(fā)展,迫切需要加快形成與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等,完善制度環(huán)境,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革……

人民對(duì)美好生活的更多期盼亟待回應(yīng):

應(yīng)對(duì)加速到來的老齡化社會(huì),如何讓龐大的老年人群實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?

面對(duì)“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”,如何讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?

……

制度,是破題之鑰、治理之基。

向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn),就是要更好地適應(yīng)時(shí)代變化、順應(yīng)人民期盼,以更加科學(xué)完備的制度實(shí)現(xiàn)“立治有體,施治有序”。

31位!

世界銀行新近發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,中國以15個(gè)名次的躍升,首次躋身全球營商環(huán)境排名前40。

“軟實(shí)力”不斷提升的背后,是“放管服”改革的不斷深化,是優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)制度安排落地生根:在北京,一個(gè)小時(shí)不到就能辦完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù);在深圳,已實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“秒批”……

如同硬幣的兩面。制度的好壞決定發(fā)展的優(yōu)劣,發(fā)展的進(jìn)程亦能推動(dòng)制度的進(jìn)步。

與黨和國家事業(yè)發(fā)展的日新月異相匹配,制度的現(xiàn)代化已然成為新的時(shí)代課題。

“國家治理現(xiàn)代化意味著制度法律等作為現(xiàn)代政治要素不斷地、連續(xù)地從低級(jí)到高級(jí)突破性的變革?!鼻迦A大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說,這一過程一定是不斷升級(jí)、增強(qiáng)的過程。

不日新者必日退。不斷打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端,在與時(shí)俱進(jìn)中讓制度更加成熟更加定型,中國特色社會(huì)主義制度才能更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平才能進(jìn)一步提高。

變化的形勢和任務(wù),不變的夢想和使命。

拉長時(shí)代的坐標(biāo),著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年征程,前行之路更加清晰——

“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革?!?/p>

“后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!?/p>

習(xí)近平總書記的豪邁話語,標(biāo)注著一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族開創(chuàng)的輝煌,也開啟了新的偉大出發(fā)。

兩年前,黨的十九大清晰擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間表、路線圖——

從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

不久前召開的中共中央政治局會(huì)議明確提出了與之相適應(yīng)的“中國之治”時(shí)間表、路線圖——

到我們黨成立100年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立100年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

順應(yīng)時(shí)代潮流,適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……

破解這些難題,創(chuàng)造新的歷史,都需要我們不失時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究,在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐。

攀登不停步——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定制度自信,向著全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化闊步前行,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)

夢在前方,路在腳下。

回望極不平凡的來路,眺望指引復(fù)興的前路,我們比任何時(shí)候、任何階段都更加需要堅(jiān)定制度自信,不斷開辟“中國之治”新境界,為逐夢新征程凝聚強(qiáng)大力量。

開辟“中國之治”新境界,就要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢毫不動(dòng)搖——

(新華全媒頭條·圖文互動(dòng))(2)開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會(huì)召開之際

10月1日晚,慶祝中華人民共和國成立70周年聯(lián)歡活動(dòng)在北京天安門廣場舉行。新華社記者蘭紅光攝

“氣勢恢弘、大度雍容,綱維有序、禮樂交融”,剛剛落幕的國慶70周年慶?;顒?dòng),以國之大典驚艷世界。

西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站評(píng)論:“這是一個(gè)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)大、更具創(chuàng)新能力和更宏偉的國家?!?/p>

中國社科院近代史研究所黨委副書記金民卿認(rèn)為,“關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才有這么強(qiáng)大的組織力”。

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

70年來,正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才能從一窮二白起步,讓社會(huì)主義制度在古老的東方大國扎根生長,讓一種新型國家制度和國家治理體系在神州大地上完善發(fā)展,歷經(jīng)無數(shù)風(fēng)雨艱辛而生機(jī)勃發(fā)。

面向未來,我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),既要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域,又要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,使中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終方向堅(jiān)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

開辟“中國之治”新境界,就要堅(jiān)持以人民為中心,確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)充分保證人民當(dāng)家作主——

(新華全媒頭條·圖文互動(dòng))(1)開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會(huì)召開之際

全國人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦的董林(左)為職工講解設(shè)備構(gòu)造和傳動(dòng)原理(2018年4月25日攝)。新華社發(fā)

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