——關(guān)于對敦煌的影響,調(diào)查組透露,敦煌市域面積為3.12萬平方公里,主要是荒漠地貌。但有敦煌、陽關(guān)兩處相距約70公里的綠洲,總面積約1400平方公里,其中陽關(guān)林場是陽關(guān)綠洲的一小部分。調(diào)查組請求生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心對陽關(guān)綠洲開展了衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析,數(shù)據(jù)顯示,2009年以來,陽關(guān)綠洲面積及植被情況沒有明顯變化。綜合相關(guān)情況分析,陽關(guān)綠洲現(xiàn)狀穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)明顯退化沙化現(xiàn)象,不存在威脅敦煌生態(tài)環(huán)境情況。
但是,調(diào)查組也指出,陽關(guān)林場管理比較粗放,日常工作存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是林地承租期間(也就是2007年至2017年間)喬木面積減少1000余畝。因林場管理不嚴(yán)格,個(gè)別工人違規(guī)操作,將10余棵尚未完全枯死的行道樹從底部鋸斷,鋸斷面可見明顯的活木痕跡。
“2007年,陽關(guān)林場將5000畝林地分別出租給3家企業(yè)經(jīng)營?!闭{(diào)研組指出:“特別是敦煌飛天公司為發(fā)展魚類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),在陽關(guān)林場上游的西土溝實(shí)施了攔洪壩、月亮湖、九連湖和十三條防洪壩等工程,將西土溝河截流改道,導(dǎo)致河道下段溢水泉眼被風(fēng)沙封堵,影響了下游陽關(guān)林場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)灌溉用水?!闭{(diào)查組說,敦煌飛天公司實(shí)施的這些項(xiàng)目,部分位于陽關(guān)自然保護(hù)區(qū)和陽關(guān)遺址所在地,違反自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定,屬違法違規(guī)建設(shè)行為。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國家審計(jì)署開展的省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)等反饋意見中,對這些問題都有反映。
調(diào)查組還發(fā)現(xiàn),近年來,敦煌飛天公司自身發(fā)展利益與群眾利益以及生態(tài)保護(hù)要求的分歧越發(fā)突出,并出現(xiàn)矛盾糾紛,省、市多次組織工作組調(diào)查并指導(dǎo)問題整改和矛盾化解工作,但因飛天公司訴求過高,導(dǎo)致矛盾無法徹底化解,問題仍未整改到位。
甘肅省調(diào)查組表示,針對存在的問題,將提出整改措施,壓實(shí)整改責(zé)任,確保全面整改到位,同時(shí)對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
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