原標(biāo)題：敦煌萬(wàn)畝防護(hù)林遭“剃光式”砍伐？真相……

敦煌林場(chǎng)遭“剃光式”砍伐是否屬實(shí)？1月26日，甘肅省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)給予回應(yīng)。甘肅省政府指出，

經(jīng)過(guò)歷年衛(wèi)星遙感資料比對(duì)分析，2000年以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)林地大面積減少情況。同時(shí)，也未發(fā)現(xiàn)砍樹(shù)開(kāi)墾葡萄園地情況。

近日，有媒體以《萬(wàn)畝沙漠防護(hù)林被毀，敦煌防沙最后屏障幾近失守！》為題，報(bào)道了甘肅敦煌生態(tài)破壞情況。媒體稱(chēng)，近10余年來(lái)，敦煌“持續(xù)遭遇大面積‘剃光頭’式砍伐，萬(wàn)余畝公益防護(hù)林在刀砍鋸伐中所剩無(wú)幾”。

在媒體報(bào)道的當(dāng)日下午，甘肅省政府分管副省長(zhǎng)劉長(zhǎng)根即帶領(lǐng)調(diào)查組抵達(dá)敦煌市進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流、個(gè)別談話(huà)等方式，對(duì)媒體反映的問(wèn)題逐一進(jìn)行了核查，同時(shí)，調(diào)查組還請(qǐng)求生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委提供了權(quán)威的衛(wèi)星遙感資料進(jìn)行印證，得出了初步的調(diào)查結(jié)論。

圖為甘肅省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。法治日?qǐng)?bào)全媒體記者趙志鋒攝

——關(guān)于林地面積，甘肅省政府調(diào)查組指出，根據(jù)敦煌市2000年調(diào)查資料，當(dāng)年陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)實(shí)有防護(hù)林面積6500畝左右。經(jīng)過(guò)歷年衛(wèi)星遙感資料比對(duì)分析，2000年以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)林地大面積減少情況。

對(duì)于林場(chǎng)范圍內(nèi)3處面積約42.98畝的疑似林地破壞圖斑，調(diào)查組說(shuō)，主要是陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，新修砂石道路和U型灌渠、鋪設(shè)管線(xiàn)灌線(xiàn)造成的，未發(fā)現(xiàn)砍樹(shù)開(kāi)墾葡萄園地情況。

圖為敦煌市土地利用影像

調(diào)查組指出，媒體反映的“2萬(wàn)多畝林地”實(shí)際上是林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理面積，“1.3萬(wàn)畝生態(tài)林面積”包括林場(chǎng)喬木林地、灌木林地、苗圃地、葡萄園地和部分未成林造林地，以及道路、水域、建設(shè)用地等林場(chǎng)生產(chǎn)生活用地。

——關(guān)于葡萄園地面積，調(diào)查組指出，2006年林場(chǎng)承包改制時(shí)實(shí)有葡萄園地面積3304畝。通過(guò)衛(wèi)星遙感資料比對(duì)，2006年至2011年間，葡萄園地面積沒(méi)有發(fā)生變化。

——關(guān)于公益林變更情況，調(diào)查組說(shuō)，在2004年開(kāi)展的國(guó)家公益林區(qū)劃界定工作中，林業(yè)部門(mén)認(rèn)定陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)國(guó)家重點(diǎn)公益林面積為5500畝。在2013年開(kāi)展的國(guó)家公益林落界工作中，因陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)國(guó)家重點(diǎn)公益林樹(shù)齡多在50年左右，自然老化枯死嚴(yán)重，按照《甘肅省林地落界實(shí)施細(xì)則》（2012年）的標(biāo)準(zhǔn)，林場(chǎng)的5500畝林地已不符合國(guó)家級(jí)公益林界定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)原省林業(yè)廳組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查后全部調(diào)出了國(guó)家公益林補(bǔ)償范圍，列為地方公益林管理。

——關(guān)于對(duì)敦煌的影響，調(diào)查組透露，敦煌市域面積為3.12萬(wàn)平方公里，主要是荒漠地貌。但有敦煌、陽(yáng)關(guān)兩處相距約70公里的綠洲，總面積約1400平方公里，其中陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)是陽(yáng)關(guān)綠洲的一小部分。調(diào)查組請(qǐng)求生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心對(duì)陽(yáng)關(guān)綠洲開(kāi)展了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析，數(shù)據(jù)顯示，2009年以來(lái)，陽(yáng)關(guān)綠洲面積及植被情況沒(méi)有明顯變化。綜合相關(guān)情況分析，陽(yáng)關(guān)綠洲現(xiàn)狀穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)明顯退化沙化現(xiàn)象，不存在威脅敦煌生態(tài)環(huán)境情況。

但是，調(diào)查組也指出，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)管理比較粗放，日常工作存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是林地承租期間（也就是2007年至2017年間）喬木面積減少1000余畝。因林場(chǎng)管理不嚴(yán)格，個(gè)別工人違規(guī)操作，將10余棵尚未完全枯死的行道樹(shù)從底部鋸斷，鋸斷面可見(jiàn)明顯的活木痕跡。

“2007年，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)將5000畝林地分別出租給3家企業(yè)經(jīng)營(yíng)?！闭{(diào)研組指出：“特別是敦煌飛天公司為發(fā)展魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)上游的西土溝實(shí)施了攔洪壩、月亮湖、九連湖和十三條防洪壩等工程，將西土溝河截流改道，導(dǎo)致河道下段溢水泉眼被風(fēng)沙封堵，影響了下游陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)灌溉用水?！闭{(diào)查組說(shuō)，敦煌飛天公司實(shí)施的這些項(xiàng)目，部分位于陽(yáng)關(guān)自然保護(hù)區(qū)和陽(yáng)關(guān)遺址所在地，違反自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定，屬違法違規(guī)建設(shè)行為。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國(guó)家審計(jì)署開(kāi)展的省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)等反饋意見(jiàn)中，對(duì)這些問(wèn)題都有反映。

調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，敦煌飛天公司自身發(fā)展利益與群眾利益以及生態(tài)保護(hù)要求的分歧越發(fā)突出，并出現(xiàn)矛盾糾紛，省、市多次組織工作組調(diào)查并指導(dǎo)問(wèn)題整改和矛盾化解工作，但因飛天公司訴求過(guò)高，導(dǎo)致矛盾無(wú)法徹底化解，問(wèn)題仍未整改到位。

甘肅省調(diào)查組表示，針對(duì)存在的問(wèn)題，將提出整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，確保全面整改到位，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。