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拐賣婦女如何追責(zé) 正在修訂的這部法律應(yīng)予以回應(yīng)(3)

2022-02-21 12:03:52 來源：央視網(wǎng) A+A-

強(qiáng)制報(bào)告制度

全國人大常委會(huì)在初審上述草案時(shí)，李銳委員曾坦言，從目前我國現(xiàn)實(shí)來看，婦女被拐賣、性侵、家庭暴力等問題尚未得到根本解決。

分組審議中，山東省人大常委會(huì)副主任王良建議，進(jìn)一步加大對(duì)拐賣女性行為的打擊力度，實(shí)施拐賣與收買同責(zé)，杜絕拐賣行為的潛在因素。

根據(jù)“拐賣、收買婦女、兒童犯罪”司法案例數(shù)據(jù)分析報(bào)告，截至2019年，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺(tái)地區(qū)不作統(tǒng)計(jì)）均發(fā)生過拐賣婦女、兒童案件。

中國人民公安大學(xué)一份基于1038份裁判文書的分析統(tǒng)計(jì)，我國被拐婦女的年齡從14歲到60歲不等，主要集中在14歲至30歲區(qū)間段。

超過四分之一(26.7%)的受害人患有不同程度的精神疾病，如精神發(fā)育遲滯、精神分裂、抑郁癥、癲癇病等。有15.2%的受害人有多次被販賣的經(jīng)歷。

實(shí)際上，相關(guān)規(guī)定已在《婦女權(quán)益保障法》中有所體現(xiàn)，現(xiàn)行法律總則中規(guī)定，禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女；第三十九條明確，禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。

在趙樹坤看來，拐賣婦女、性騷擾、性別歧視等社會(huì)問題，實(shí)際上不可能只是立法這一環(huán)節(jié)就可以徹底解決。

一方面，要形成任何主體都有權(quán)對(duì)侵害婦女的行為采取行動(dòng)的社會(huì)環(huán)境；

另一方面，特別要強(qiáng)化負(fù)有職責(zé)的相關(guān)部門履職，設(shè)定村/居(民)委員會(huì)、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、福利管理機(jī)構(gòu)等部門的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，既可更及時(shí)地采取措施制止針對(duì)婦女的違法犯罪，也可以督促公共服務(wù)或職能部門履職。

呂孝權(quán)建議，草案應(yīng)該考慮加入有關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)被拐賣婦女后的“強(qiáng)制報(bào)告”制度。

“強(qiáng)制報(bào)告的責(zé)任主體應(yīng)該是負(fù)有防拐賣人口責(zé)任的相關(guān)部門，比如婚姻登記機(jī)關(guān)，經(jīng)過初步審查，發(fā)現(xiàn)可能是涉嫌拐賣案件，就應(yīng)該及時(shí)報(bào)案；

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