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國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例(14)

【監(jiān)察、檢察履職情況】

(一)檢察機關(guān)提前介入偵查,發(fā)現(xiàn)行賄問題線索,建議公安機關(guān)依法移交監(jiān)察機關(guān)處理。雅安市公安機關(guān)在對劉某富非法采礦犯罪偵查過程中,檢察機關(guān)應(yīng)商請?zhí)崆敖槿?,通過審查證據(jù)材料、會同偵查人員赴現(xiàn)場勘查、聯(lián)席會議討論等方式,發(fā)現(xiàn)劉某富在沒有建設(shè)工程資質(zhì)的情況下,違規(guī)擔(dān)任市政公司施工班組長,借用他人資質(zhì)承接大量市政公司建設(shè)項目。同時劉某富工程建設(shè)賬目支出情況不清楚,其中可能存在職務(wù)違法犯罪問題,檢察機關(guān)向公安機關(guān)提出及時將問題線索移交監(jiān)察機關(guān)處理的建議,推動公安偵查和監(jiān)察調(diào)查有機銜接。

(二)監(jiān)察機關(guān)充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),有效提升互涉案件辦理質(zhì)效。2018年7月6日,雅安市公安局將劉某富涉嫌行賄、劉某東涉嫌受賄問題線索移交雅安市監(jiān)察委員會。雅安市監(jiān)察委員會立即分別成立行賄、受賄案件專案組并開展初步核實,組織檢察、公安等相關(guān)單位召開案件會商聯(lián)席會,梳理互涉案件交織點、取證共通點、辦理難點,精準(zhǔn)確定調(diào)查、偵查方向,統(tǒng)籌推進互涉案件證據(jù)收集、調(diào)取工作。監(jiān)察機關(guān)在對劉某東受賄案立案后,于7月16日對正被公安機關(guān)監(jiān)視居住的劉某富采取留置措施。監(jiān)察機關(guān)在對行賄、受賄一起查辦的同時,也積極為公安機關(guān)辦理的非法采礦犯罪固定有關(guān)證據(jù),做到程序銜接流暢、實體配合高效。

(三)監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌做好互涉案件移送審查起訴工作,檢察機關(guān)依法并案審查起訴。鑒于劉某富涉嫌行賄罪、非法采礦罪由監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)分別查辦,檢察機關(guān)在提前介入過程中,及時了解掌握互涉案件辦理情況,溝通協(xié)商移送起訴工作進度,確?;ド姘讣揭扑?,程序銜接暢通。監(jiān)察機關(guān)在移送審查起訴前,再次邀請檢察機關(guān)、公安機關(guān)進行訴前會商,強化行賄、受賄犯罪的證據(jù)材料梳理,為做好職務(wù)犯罪調(diào)查管轄和其他關(guān)聯(lián)犯罪屬地管轄銜接配合,明確以非法采礦案屬地管轄為主確定案件管轄,將職務(wù)犯罪商請指定管轄并案處理。2018年10月11日、17日,監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)先后向檢察機關(guān)移送審查起訴,檢察機關(guān)在分別受理后,為確?;ド姘讣y(tǒng)一處理,決定并案審查起訴,依法以行賄罪、非法采礦罪向法院提起公訴。

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