今天（5月21日）上午10:00，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第190場新聞發(fā)布會。市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹、市應(yīng)急管理局副局長沈偉忠、奉賢區(qū)副區(qū)長張娣芳、申通地鐵集團(tuán)副總裁邵偉中、久事公交集團(tuán)副總經(jīng)理陸海衛(wèi)出席，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。市政府新聞發(fā)言人尹欣主持新聞發(fā)布會。

尹欣：各位記者朋友，大家上午好！我們現(xiàn)在舉行上海市新冠肺炎疫情防控工作第190場新聞發(fā)布會，向大家介紹本市疫情防控的最新情況，同時回答各位記者的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹先生，市應(yīng)急管理局副局長沈偉忠先生，奉賢區(qū)副區(qū)長張娣芳女士，申通地鐵集團(tuán)副總裁邵偉中先生，久事公交集團(tuán)副總經(jīng)理陸海衛(wèi)先生。首先，請趙丹丹副主任介紹本市疫情防控有關(guān)情況。

上海昨日新增本土確診84例、無癥狀感染者784例

趙丹丹：5月20日，我市新增84例新冠肺炎本土確診病例和784例本土無癥狀感染者。84例本土確診病例中，35例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，49例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例。784例本土無癥狀感染者均在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)。截至5月20日24時，在定點醫(yī)療機構(gòu)接受治療的重型患者212例、危重型58例。

5月20日，新增本土死亡病例1例，89歲，女性，合并有心律失常、重度高血壓、阿爾茨海默癥等基礎(chǔ)疾病，入院后因突發(fā)急性心肌梗死，經(jīng)搶救無效死亡。她未曾接種過新冠疫苗。

截至5月21日9時：這次疫情全市已累計排查到在滬密切接觸者930597人，均已落實管控。昨天青浦區(qū)報告的3例無癥狀感染者的密接、次密接的第二次核酸檢測結(jié)果均為陰性。

昨天，全市本土確診病例出院257例，無癥狀感染者解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察2531例，他們將返回居住地接受健康監(jiān)測，請社區(qū)妥善做好接返工作。

近階段，我們持續(xù)開展了基于三區(qū)劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據(jù)篩查結(jié)果，5月20日全市共劃分封控區(qū)2329個，涉及人口數(shù)約56萬人；管控區(qū)10591個，涉及人口數(shù)約197萬人；防范區(qū)58593個，涉及人口數(shù)約2075萬人。

上海地鐵3、6、10、16號線明起運營，行車間隔20分鐘

人民日報記者：明天起，有4條地鐵線路將恢復(fù)運營，相關(guān)的運營工作準(zhǔn)備得如何？市民乘坐軌道交通要遵守哪些防疫要求？上海地鐵后續(xù)有何恢復(fù)運營計劃？

邵偉中：明天（5月22日）開始，上海軌道交通3號線、6號線、10號線、16號線將恢復(fù)運營，運營時段均為早上7時到晚上20時，行車間隔約為20分鐘。近期，上海地鐵正在從系統(tǒng)調(diào)試、現(xiàn)場環(huán)境消殺、場所碼設(shè)置、人員返崗培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案等五個方面，積極做好恢復(fù)運營準(zhǔn)備工作。

系統(tǒng)調(diào)試方面，從5月中旬開始，已經(jīng)分階段組織全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跑車驗證和壓力測試，磨合、驗證關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)，對封閉管理條件下的運維人員進(jìn)行生產(chǎn)演練，保障各系統(tǒng)工況穩(wěn)定，具備隨時恢復(fù)運營能力。目前，首批即將恢復(fù)運營的4條線路已經(jīng)完成壓力測試，其他線路將繼續(xù)深化系統(tǒng)調(diào)試。

現(xiàn)場環(huán)境消殺方面，按本市交通行業(yè)環(huán)境清潔消毒的有關(guān)要求，在4月底以前，已經(jīng)完成全網(wǎng)絡(luò)505座車站、30座基地、8個控制中心以及所有列車、車站空調(diào)濾網(wǎng)的消毒。目前，正在按照規(guī)范要求，對列車和車站進(jìn)行日常預(yù)防性消毒。

場所碼設(shè)置方面，已經(jīng)按照“一站一碼”的原則，在全網(wǎng)都已經(jīng)部署了“場所碼”。為方便乘客掃碼，在站外出入口、站內(nèi)通道、安檢點、服務(wù)中心、自動售票機等醒目位置，目前已經(jīng)張貼了7000多張場所碼，總計將張貼1.2萬多張。

人員返崗培訓(xùn)方面，在全網(wǎng)原有7000多名現(xiàn)場值守人員的基礎(chǔ)上，近期又有1500名左右員工陸續(xù)返崗。已對在崗和返崗人員，加強復(fù)工前培訓(xùn)，包括崗位基本業(yè)務(wù)知識、疫情防控要求、應(yīng)急預(yù)案演練以及安全生產(chǎn)各項規(guī)定等。

有關(guān)應(yīng)急預(yù)案方面，已經(jīng)制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案，加強屬地對接，落實應(yīng)急保障。如發(fā)生多人次涉疫或周邊地區(qū)疫情嚴(yán)重（列為中高風(fēng)險地區(qū)等），將實施封站跳停、縮線運營等措施。

在車站設(shè)置有臨時隔離區(qū)，配置被隔離人員穿戴的防護(hù)服、N95/KN95口罩等用品，滿足人員單獨隔離所需。如果發(fā)生乘客涉疫事件時，將配合屬地防控部門做好信息登記、閉環(huán)轉(zhuǎn)運、環(huán)境消殺等應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)階段，根據(jù)本市的有關(guān)防疫要求，市民乘坐地鐵應(yīng)隨申碼為綠碼和有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，體溫也需正常（＜37.3℃）。同時，上海地鐵實施進(jìn)站“場所碼”掃碼通行?！皥鏊a”的掃碼流程，遵循“站外掃碼、站內(nèi)核驗、綠碼進(jìn)站”的原則。

這里要特別提醒，乘客進(jìn)站前，可以在每座車站出入口外、站內(nèi)通道等處，先主動掃描“場所碼”，不要等到安檢點再去掃碼，以避免擁擠；在安檢時，乘客應(yīng)主動出示掃描完“場所碼”后顯示的“隨申碼”頁面，由安檢員核驗，符合1小時內(nèi)本站掃碼顯示的“綠碼”才能進(jìn)站乘車。在換乘線路的時候，不需要再掃換乘線路車站的“場所碼”。

另外需要提醒的是，老年人、視障人群等確因特殊情況無法掃描“場所碼”的，可持保通卡或經(jīng)身份關(guān)聯(lián)的交通卡，或者48小時內(nèi)的核酸檢測陰性證明（可紙質(zhì)）乘車。

另外，乘客乘坐地鐵時，仍要全程規(guī)范佩戴口罩，并配合車站“測量體溫”；建議與周圍乘客保持一定距離，分散車門上下車。

后續(xù)，上海地鐵將根據(jù)本市疫情防控形勢，適時調(diào)整運力，或增加恢復(fù)運營線路，并及時對外發(fā)布。敬請關(guān)注上海地鐵官方微信、微博、網(wǎng)站及“Metro大都會”app等，獲取相關(guān)運營調(diào)整信息。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程，如何加強安全監(jiān)管工作？

解放日報：上海城市生產(chǎn)生活正在逐步恢復(fù)，各類企業(yè)也正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請問市應(yīng)急局，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程，如何加強安全監(jiān)管工作？

沈偉忠：本次疫情發(fā)生以來，市、區(qū)兩級應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控。

前階段，我們主要采取了三項措施：一是對一些處于封閉生產(chǎn)的保供企業(yè)，加強風(fēng)險研判，每天進(jìn)行安全調(diào)度，針對極端天氣下的安全生產(chǎn)和消防安全等問題，及時發(fā)布工作提示。二是運用“本市?；凤L(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，不間斷開展視頻巡查和遠(yuǎn)程監(jiān)管，從嚴(yán)排查整治安全隱患。三是發(fā)揮安全評價、檢測檢驗第三方機構(gòu)的作用，組織安全專家，通過線上云視頻等方式，解決?；髽I(yè)在生產(chǎn)過程中物流運輸、倉儲漲庫等一些問題。

當(dāng)前，本市正在加快推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，企業(yè)安全生產(chǎn)仍存在一定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一方面，有些企業(yè)員工因疫情封控，離崗時間較長，安全技能有所生疏，安全意識有所松懈，容易發(fā)生違規(guī)違章作業(yè)行為；另一方面，有些企業(yè)存在上崗人員不足、設(shè)施設(shè)備未規(guī)范維保，甚至超期未檢等問題；復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后，有的企業(yè)容易出現(xiàn)搶進(jìn)度、趕時間等情況，也存在一定安全風(fēng)險。

下一步，為了有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市安委辦、市應(yīng)急局將按照市委、市政府部署，做好三個方面的工作。第一、加強安全風(fēng)險研判。針對各類風(fēng)險交織疊加、容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的特點，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點場所，及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警和安全提示。

第二、推動安全責(zé)任落實。針對疫情防控條件下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的新情況新問題，各地區(qū)和各行業(yè)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以“一行業(yè)一規(guī)范、一企業(yè)一方案”的原則，分類制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要求和規(guī)范指引，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。特別是，對于因疫情防控需要而臨時集中居住的商貿(mào)等企業(yè)，要加強消防安全巡查，保持疏散通道暢通，規(guī)范用火用電和用氣管理等。

第三、強化安全專項治理。根據(jù)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“十五條硬措施”等要求，扎實推進(jìn)安全專項治理，化解各類安全風(fēng)險，全力保障城市運行安全和生產(chǎn)安全。

如何兼顧防疫和市民乘車的便利？

經(jīng)濟日報：請問久事公交，上海部分公交線路即將恢復(fù)，久事集團(tuán)下屬公交線路有哪些安排，日常運行有哪些防疫要求？同時如何兼顧防疫和市民乘車的便利？

陸海衛(wèi)：根據(jù)市交通委的統(tǒng)一部署，久事集團(tuán)下屬久事公交將分兩個階段，有序、安全、穩(wěn)妥地推進(jìn)城市地面公交系統(tǒng)的恢復(fù)。

第一階段，擬從本月22日起，全市優(yōu)先恢復(fù)273條線路運營，其中久事公交恢復(fù)111條跨區(qū)公交線路的營運，重點連接部分機場、火車站、軌交地鐵和中心城區(qū)三甲醫(yī)院等，以滿足市民基本出行需求，其中連接機場、火車站的始發(fā)線路有13條，虹橋樞紐線路班次間隔不大于90分鐘、其他線路班次間隔不大于60分鐘；與軌道交通配套線路有14條，班次間隔不大于30分鐘，末班車晚于銜接站點15分鐘；途經(jīng)醫(yī)院的線路有84條，班次間隔不大于40分鐘。市民可通過上海交通官方微信查詢具體的運營安排。

第二階段，將根據(jù)市交通委具體部署，結(jié)合久事公交實際營運后的客流情況、疫情防控情況等，視情對確實存在需求的路線逐步加密班次間隔，提升運能，方便市民出行。

公交營運線路恢復(fù)后，久事公交將根據(jù)本市防疫的相關(guān)要求，做好以下幾方面防疫工作：一是在本月22日恢復(fù)營運前，我們對111條線路的起訖站和所有營運車輛的車廂、空調(diào)進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的消毒。

二是司乘人員須每天開展兩次抗原、一次核酸，即“2+1”健康檢測要求；每營運一圈進(jìn)行一次體溫測量；執(zhí)勤時規(guī)范佩戴N95口罩和防護(hù)手套。

三是營運車輛須執(zhí)行一程一消毒工作，營運中保持持續(xù)通風(fēng)。

四是起訖站調(diào)度室、站臺和候車?yán)软殘?zhí)行每4小時一次消毒工作，規(guī)范張貼場所碼和各類防疫宣傳海報。同時，希望廣大乘客在乘車時配合和遵守有關(guān)的防疫要求，確保體溫正常、隨申碼為綠碼、有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，上車時請主動掃描“場所碼”，并全程規(guī)范佩戴口罩。

為兼顧防疫和市民乘車便利，做好“一車一碼、一站一碼”工作，我們久事公交除了在所有終點站和車廂內(nèi)張貼“場所碼”以外，還在營運線路中途站的55寸屏、墨水屏上張貼了“場所碼”，方便市民提早掃碼乘車，并通過車廂語音播報系統(tǒng)做好防疫的相關(guān)告知工作。我們也在部分線路終點站安排了現(xiàn)場管理人員，引導(dǎo)市民掃碼乘車。

另外，根據(jù)市交通委關(guān)于乘坐市內(nèi)公共交通等交通工具疫情防控須知的規(guī)定要求，如老年人、視障人群等確因特殊情況無法掃描“場所碼”的，可持保通卡或經(jīng)身份關(guān)聯(lián)的交通卡，或者48小時內(nèi)的核酸檢測陰性證明乘車。最后，我們衷心感謝廣大市民乘客的理解、支持和配合，讓我們共同維護(hù)好安全、健康、有序的出行環(huán)境。

奉賢區(qū)常態(tài)化防疫壓力測試運行情況如何？

第一財經(jīng)：請問奉賢區(qū)，這兩天奉賢區(qū)開始進(jìn)行常態(tài)化防疫壓力測試，請問運行下來情況如何？下一步怎么鞏固疫情防控成果？

張娣芳：謝謝您的提問。非常感謝對奉賢的關(guān)心和關(guān)注。本輪疫情以來，奉賢堅持“動態(tài)清零”不動搖，在疫情得到有效控制的前提下，5月16日起，我們承擔(dān)起逐步放開，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的壓力測試，通過實施“4+1”工程，努力推動區(qū)內(nèi)有序開放，有效防控。

“4”指的是以開放城市運行標(biāo)志性場景為壓力測試點，率先激活四大功能。功能的功，主要是以公共的概念。

一是開放公交，每部車都配備了一名防疫專員，司乘人員集中管理，乘客規(guī)范佩戴口罩，嚴(yán)格測溫、掃碼以后上車。先行恢復(fù)包含BRT在內(nèi)9條公交線路，滿足群眾就醫(yī)配藥等出行需求，累計乘客近萬人次。明天，還將恢復(fù)68條公交線路。

二是指開放公園，按照“限流、錯峰”原則，實行一個公園一個方案，一個公園一個預(yù)案，先行開放上海之魚、古華公園、包括碧海金沙在內(nèi)等7座公園（景區(qū)），累計接待2萬余人次，為逐步開放全區(qū)公園奠定基礎(chǔ)。

三是開放公共服務(wù)場所，把牢入口“防疫關(guān)”，全區(qū)13個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心線下窗口全部恢復(fù)運行，累計辦理各類事項達(dá)到3400多件。醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門急診服務(wù)基本實現(xiàn)“應(yīng)開盡開”，日均就診量以及住院人次恢復(fù)至去年同期的73%左右。

四是開放公共街區(qū)、商區(qū)，全面落實“場所碼”和“數(shù)字哨兵”，嚴(yán)格落實測溫、掃碼、亮證，防范區(qū)內(nèi)超市賣場、便利店、生鮮蔬果店、藥店、理發(fā)店等與市民朋友生活息息相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點均做到逐步開放。

“1”就是把“守得住、控得牢”作為“放得開”的一根紅線。通過核酸檢測、疫苗接種、中醫(yī)藥干預(yù)預(yù)防以及“人防+技防”等多措并舉，嚴(yán)防疫情反彈。我們聚焦“家門口、廠門口、大門口”，設(shè)置1200多個“滿天星”常態(tài)化核酸采樣點位，讓市民朋友“做核酸像網(wǎng)購一樣便捷”。

同時繼續(xù)完善疫苗接種服務(wù)，尤其加快推動老年人群新冠疫苗接種，進(jìn)一步構(gòu)建更加堅實免疫屏障。針對商超藥店、公交環(huán)衛(wèi)、配送寄遞等服務(wù)行業(yè)相關(guān)人群做好中醫(yī)藥預(yù)防工作。同時落實“樓組長、村組長”責(zé)任網(wǎng)格，推動數(shù)字哨兵、場所碼建設(shè)全覆蓋。

測試當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)存在比如老年群體掃碼不方便、部分街區(qū)出現(xiàn)瞬時人流聚集等問題，下一步我們將通過志愿者引導(dǎo)、加強現(xiàn)場秩序維護(hù)等方式給予重點改進(jìn)和提升。最后，要感謝市民朋友對我們工作的支持、關(guān)心、理解和配合。希望大家繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，珍惜來之不易的防控成果，堅持不懈地做好個人防護(hù)，嚴(yán)守各項防疫要求，共同守護(hù)我們的如常生活。

本市各醫(yī)療機構(gòu)門急診正在逐步恢復(fù)中，目前單日就診量以及運行情況如何？

文匯報：請問趙丹丹副主任，本市各醫(yī)療機構(gòu)門急診正在逐步恢復(fù)中，能否請您介紹一下目前單日就診量以及運行情況？

趙丹丹：5月以來，本市醫(yī)療機構(gòu)門急診、住院、手術(shù)服務(wù)量穩(wěn)步增加。除了新冠定點醫(yī)院外，全市二三級醫(yī)療機構(gòu)都已開放門急診服務(wù)，日均門急診服務(wù)量已恢復(fù)到去年的四成，特色專病門診也在逐步開放，比如中山醫(yī)院、第一人民醫(yī)院單日門急診量最高已超1萬人次，仁濟東院門診量單日最高逾7000人次，華山醫(yī)院急診量已近平日八九成。

全市單日手術(shù)已近1900臺，其中中山醫(yī)院創(chuàng)新開展“親屬肝+廢棄肝”雙供肝移植、華山醫(yī)院和兒科醫(yī)院聯(lián)合開展了嬰兒肝移植等高難度手術(shù)，瑞金醫(yī)院開展航空轉(zhuǎn)運和危重癥急救手術(shù)，由此可見，高難度的四級手術(shù)也已在本市各大醫(yī)院逐步恢復(fù)開展。

各區(qū)域性醫(yī)療中心在日常醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)中發(fā)揮了重要作用，閔行區(qū)中心醫(yī)院、中山醫(yī)院青浦分院單日門急診量已近6000人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)開盡開，保障基本診療和配藥需求。

目前，不少在恢復(fù)日常醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院還有相當(dāng)比例的醫(yī)護(hù)人員奮戰(zhàn)在新冠定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院中，為了盡可能提高日常醫(yī)療服務(wù)的供給量，各醫(yī)療機構(gòu)延長了周一到周六的門診時間，做到“中午連一連和下午延一延”，確保當(dāng)日就診患者都能夠得到接診。此外，中山醫(yī)院、第九人民醫(yī)院等醫(yī)院還開設(shè)了周日門診。

前段時間部分限期和擇期手術(shù)有所延后，目前各醫(yī)療機構(gòu)在做好工作日手術(shù)安排的基礎(chǔ)上，正在有序增加周末手術(shù)安排，盡快解決前期積壓的手術(shù)。

除了線下診療，5月22日到6月底，全市公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院全部開放周日免費義診服務(wù)，并同步推出健康科普講座，每周設(shè)立一個主題，確定一家牽頭醫(yī)院。本周日（22日）將開展第一場全市公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院免費義診服務(wù)，并邀請瑞金醫(yī)院寧光院士開設(shè)關(guān)于“加強個人健康防護(hù)16個‘三字口訣’”健康講座。據(jù)悉，后續(xù)還將安排兒童保健與心理調(diào)節(jié)、中醫(yī)中藥、腫瘤防治、心血管等專題活動。

做好疫情防控措施，是更快恢復(fù)日常醫(yī)療服務(wù)的前提，這里提醒廣大居民，在日常就醫(yī)的過程中，請主動配合好醫(yī)療機構(gòu)的疫情防控要求，提前預(yù)約，配合掃碼、測溫，全程規(guī)范佩戴口罩，做好手衛(wèi)生等。相信在醫(yī)患雙方的共同努力下，我們能盡快實現(xiàn)日常醫(yī)療服務(wù)的全面恢復(fù)。