審計部門要大力推進公共資金高效使用，樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅要監(jiān)

督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果。

同時，今后要通過查處“三公”經(jīng)費中存在的收支不完整、不真實問題，揭示部門決算草案編制中存在的主要問題。

　　反腐倡廉加大關(guān)鍵領(lǐng)導審計頻次

在推動反腐倡廉方面，審計部門要加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。

　　審計發(fā)現(xiàn)，很多問題涉及金額巨大、性質(zhì)惡劣，手法也越來越隱蔽化，鏈條錯綜復雜，“串案”、“窩案”、親屬及特定關(guān)系人參與、長期“利隨人走”等較為突出。審計還揭示出境外國有資產(chǎn)問題多、風險大等問題。

為此，有必要建立經(jīng)常性審計制度，根據(jù)中央企業(yè)和領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任的重要程度等情況，確定重點審計對象，加大對重點企業(yè)、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導人員的審計頻次，實施經(jīng)常性審計監(jiān)督；還要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　環(huán)境保護試點領(lǐng)導自然資源離任審計

明年審計會大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。據(jù)介紹，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護相關(guān)的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。

同時，探索離任審計與任中審計相結(jié)合，離任審計與經(jīng)濟責任審計、資源環(huán)境審計及其他專項審計相結(jié)合的多種方式，更廣泛地開展審計試點。

　　經(jīng)濟責任推動經(jīng)責審計納入領(lǐng)導考核

截至目前，全國所有的省份、99%的市和97%以上的縣都建立起各自的經(jīng)濟責任審計組織領(lǐng)導機構(gòu)。今后我國審計部門要堅持黨政同責、同責同審，深化經(jīng)濟責任審計，加大任中審計力度，全

面推行黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導干部的職責權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結(jié)果運用，推動將經(jīng)濟責任審計結(jié)果和整改情況納入所在單位領(lǐng)導班子民主生活會、黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

　　風險防范關(guān)注政府債信貸等方面隱患

為了推進風險防范，審計署會盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金

融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。通過堅持境內(nèi)境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。

　　專家觀點