原標(biāo)題：四川省長魏宏的問題下一步怎樣處理？

1月15日，中央紀(jì)委五名領(lǐng)導(dǎo)在國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會，介紹十八屆中紀(jì)委六次全會情況，并回答中外記者的提問。會上，15家中外媒體競相提問，大家都感覺這次發(fā)布會信息量很大。下面，我們擇要點(diǎn)，幫助大家梳理一下，這場發(fā)布會上有哪些信息特別值得關(guān)注。

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魏宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在反省思過

本次發(fā)布會最引人注目的莫過于中紀(jì)委副書記吳玉良回應(yīng)失聯(lián)的四川省長魏宏的情況了。吳玉良在回答記者提問時回應(yīng)，中紀(jì)委在十八大以來破除神秘化，是秉持開放的、陽光的態(tài)度，五大理念首先是開放的。吳玉良開誠布公地說，魏宏同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在反省思過，下一步將根據(jù)違紀(jì)的情況作出相應(yīng)的處理。

翻閱網(wǎng)上對魏宏的熱議可以發(fā)現(xiàn)，很多人對“反省思過”四個字非常感興趣。因?yàn)榘凑找酝膽T例，中紀(jì)委在公布嚴(yán)重違紀(jì)的中管干部時，用的措辭是正在“接受組織調(diào)查”，而非正在“反省思過”。

從這幾個字的微妙變化中可以讀出什么呢？

我們認(rèn)為，首先，這是對有關(guān)海外媒體稱魏宏被斷崖式降級的正面回應(yīng)?！罢诜词∷歼^”，意味著魏宏的問題還沒有完全審查完畢，而是還在審查過程中，尚無審理結(jié)論，更不可能作出斷崖式的處理結(jié)論。正如吳玉良所說，下一步將根據(jù)違紀(jì)的情況作出相應(yīng)的處理，也就是說，魏宏的違紀(jì)問題尚未得到處理，“副科級省長”的傳言不可信。

其次，“反省思過”而非“接受組織調(diào)查”，意味著中紀(jì)委沒有對魏宏采取雙規(guī)手段，而是創(chuàng)新了方式方法，試圖通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、喚起激情燃燒歲月的記憶等手段讓其主動交代違紀(jì)行為，而不再是通過壓迫式地問訊來突破。

那么，這是否意味著魏宏違紀(jì)的行為不構(gòu)成犯罪，不會被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)呢？

有評論從吳玉良稱魏宏為“同志”，用“反省思過”而非“接受組織調(diào)查”得出了上述結(jié)論。我們認(rèn)為，這種推測并不一定準(zhǔn)確。因?yàn)閰怯窳荚诙ㄐ詴r稱魏宏是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”，如果“嚴(yán)重違紀(jì)”事實(shí)成立，那么給予的紀(jì)律處分一定不會輕。之所以還稱其為“同志”，是因?yàn)槲汉昴壳耙廊皇屈h員，所有留在黨內(nèi)的人士均可以稱“同志”。2012年4月10日，新華社電稱，鑒于薄熙來同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央決定停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中紀(jì)委對其立案調(diào)查。當(dāng)時稱“同志”，并未影響之后對其開除黨籍、移送司法乃至判處重刑。

至于魏宏究竟因何違紀(jì)，是否與周永康、李佳等人有牽涉，我們在此不好妄自猜測，也勸讀者不必輕信各種小道消息。吳玉良已經(jīng)說了，中紀(jì)委是秉持開放、陽光的態(tài)度的。我們相信，一旦問題查清，中紀(jì)委會在第一時間公布魏宏的違紀(jì)事實(shí)并給社會一個交代的，大家還是耐心等待吧！

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妄議中央大政方針被紀(jì)律處分有前提：破壞黨的集中統(tǒng)一

發(fā)布會上，多名記者問到了“妄議中央大政方針”這個熱詞。監(jiān)察部副部長肖培給出的答案也很給力：新修訂的黨紀(jì)處分條例第六章規(guī)定了妄議中央大政方針，但后面還有半句破壞黨的集中統(tǒng)一的，這才是完整的表述。

新條例出臺以來，“你可不要妄議中央哦”成了一句流行語，經(jīng)常會被人們在聊天時用來打趣，甚至有的人故意用此話來制造一種恐怖的氣氛，頗有點(diǎn)“莫議國是”的味道。肖培的解釋正面回應(yīng)了這種錯誤的論調(diào)，明確指出，對“妄議中央”受處分是有前提的：首先，妄議的內(nèi)容是中央的大政方針，是指在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路這個大前提之下，對涉及黨的基本方針路線等大是大非的問題上妄議的。其次，因妄議破壞黨的集中統(tǒng)一的后果很嚴(yán)重，但這一點(diǎn)主要是針對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的，因?yàn)槠胀h員很難有“破壞黨的集中統(tǒng)一”的能耐。另外，黨紀(jì)處分條例里還有一個前提，就是通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針。也就是說，平時朋友私下聊天，在非正式場合偶爾議論兩句，是不構(gòu)成違紀(jì)的。當(dāng)然，即便如此，每名普通黨員也應(yīng)該遵守黨紀(jì)，在大是大非問題上與黨中央保持一致，這是作為黨組織成員應(yīng)當(dāng)做到的。

肖培還特別提到，中國共產(chǎn)黨聞過則喜，聽得起批評，也歡迎批評，同時也會征求各方面的意見來推進(jìn)黨和國家事業(yè)。因此，各位黨員朋友不必因?yàn)椤巴h中央”而心生恐慌，在合適的場合該提意見和建議就該毫不猶豫的提，切忌的是“當(dāng)面不說，背后亂說”、“臺上一套，臺下一套”、“人格分裂，心口不一”，那就喪失了作為黨員的底線。

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2015年給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)、審查中管干部的人數(shù)均為改革開放以來最高值

在發(fā)布會上，吳玉良介紹，2015年，無論是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)還是審查中管干部的人數(shù)均為改革開放以來最高值。2015年全國共立此類案件33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理的42人，十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區(qū)市。狠抓國際追逃追贓，追回外逃人員1023人，屬于“百名紅通人員”的18人，首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。2015年，不敢腐的氛圍總體形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。

肖培在隨后答記者問時透露，十八大以來，中紀(jì)委查處了中管干部150多人，而去年一年查處的就達(dá)90人，占了十八大以來查處總數(shù)的六成。這里需要注意的是，從公布的信息來看，2015年中紀(jì)委網(wǎng)站公布的涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的中管干部為37人，但這并不是中紀(jì)委查處中管干部的全部。還有一些中管干部因其違紀(jì)程度不同，沒有受到開除黨籍的重處分，因此并未在第一時間向社會公開。

那么，為什么這些中管干部被查處的信息沒有公開呢？

根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第七條，對黨員的紀(jì)律處分分為五種，分別是警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。《條例》第四十二條則規(guī)定，黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布。根據(jù)“懲前毖后、治病救人”的原則，只要沒有被開除黨籍，留在黨員隊(duì)伍中，就依然還是“同志”，對他們的處分決定就僅限于在黨內(nèi)宣布，沒有完全向社會公開。

因此，去年向社會公布的違紀(jì)中管干部，主要是以下兩類：一是已經(jīng)掌握嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)，正在接受組織調(diào)查的中管干部；二是已經(jīng)被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)的中管干部。此外，為了狠剎“四風(fēng)”問題，起到強(qiáng)烈震懾作用，中紀(jì)委還分批次公布了部分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的中管干部的典型案例，如西安市市長董軍、上海市副市長周波、湖南省副省長張劍飛、中國民航局副局長李健等因違規(guī)接受公款宴請、違規(guī)打高爾夫球等受到黨紀(jì)處分的情況。

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今年查處三類情況同時具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重

吳玉良在發(fā)布會上指出，今年重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這三類情況同時具備的是重中之重。

我們注意到，將三類情況同時具備的作為查辦的重中之重，這是中紀(jì)委六次全會的新表述。一位中央紀(jì)委委員在接受我們采訪時分析，這三類情況中，查處“黨的十八大后不收斂、不收手”的實(shí)質(zhì)是減少存量，查處“問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈”的實(shí)質(zhì)是遏制增量，查處“現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”的實(shí)質(zhì)是避免“帶病提拔”。而如果這三類情況同時具備，顯然是尤為惡劣，因此中紀(jì)委將其鎖定為重中之重也就不難理解了。

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