棚改項(xiàng)目大多采用原地原建進(jìn)行補(bǔ)償，也就是所謂的回遷房。貨幣化安置范圍擴(kuò)大，意味著回遷房越來(lái)越少?！氨敬握邔?duì)各城市棚改項(xiàng)目貨幣化安置的比例做出了具體的要求，具有一定的強(qiáng)制性，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存有一定的促進(jìn)作用?！苯灞硎?。

■降低購(gòu)房成本和門(mén)檻

降低購(gòu)房信貸門(mén)檻

　　居民家庭利用商業(yè)性個(gè)人住房貸款首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的，最低首付款比例為20%；對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，最低首付款比例為30%；金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)借款人的實(shí)際，適當(dāng)降低貸款利率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為購(gòu)房人提供更為優(yōu)惠、有針對(duì)性的購(gòu)房貸款。推廣“農(nóng)民安家貸”等金融創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，靈活認(rèn)定收入證明，采取按月、季度、半年或整年的方式，優(yōu)化還款頻率。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得限制購(gòu)房人選擇金融機(jī)構(gòu)為其貸款的權(quán)利。

解讀：購(gòu)房者心態(tài)會(huì)更平穩(wěn)

　　“目前長(zhǎng)春房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度仍然在不斷上升，其主要原因來(lái)自于兩條政策的利好，低首付和低利率?！苯逭J(rèn)為，本次政策的亮點(diǎn)是除維持原有的低首付政策外，二套改善型住宅的首付比例從原來(lái)最低的40%下降到30%，并且可根據(jù)購(gòu)房者實(shí)際情況適當(dāng)降低貸款利率。

“在國(guó)內(nèi)大城市或收緊信貸政策的情況下，吉林此次的政策，更多是希望讓購(gòu)房者以平穩(wěn)心態(tài)去購(gòu)房，而非恐慌性購(gòu)房或者持續(xù)觀望。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

用好用足住房公積金

　　自由職業(yè)人員可自愿繳納住房公積金，享受相關(guān)政策。申請(qǐng)貸款時(shí)取消住房套數(shù)證明、所購(gòu)住房面積的要求。利用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二手房最低首付款比例為20%，房齡加貸款期限之和最長(zhǎng)為40年。大力推進(jìn)住房公積金省內(nèi)異地貸款及其與金融機(jī)構(gòu)組合貸款業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高實(shí)際可貸款額度。足額繳存6個(gè)月可申請(qǐng)貸款。

解讀：會(huì)活躍二手房市場(chǎng)

　　姜峰表示，由于目前公積金貸款利率達(dá)到了歷年來(lái)最低點(diǎn)，使公積金的使用率得到很大的提高，本次政策取消了公積金使用的套數(shù)、面積限制，并對(duì)二手房再次放寬，首付比例由原來(lái)的最低25%下降到最低20%，與新建商品房持平，增加了二手房市場(chǎng)的活躍度。

減輕交易環(huán)節(jié)稅負(fù)

　　降低個(gè)人交易環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

解讀：鼓勵(lì)改善型購(gòu)房需求

　　從購(gòu)房者角度看，基本上和其他城市的做法一樣，即對(duì)于滿兩年的住房進(jìn)行交易，不征收營(yíng)業(yè)稅?！斑@其實(shí)是鼓勵(lì)改善型購(gòu)房需求的積極釋放。對(duì)于此類(lèi)政策，本質(zhì)上能夠使得全省后續(xù)住房交易的成本降低，進(jìn)而加快去庫(kù)存和提高居住面積?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)。

“《意見(jiàn)》從‘供應(yīng)’和‘需求’兩個(gè)層面來(lái)化解房地產(chǎn)的庫(kù)存壓力?！苯灞硎?，首先是供應(yīng)層面上，嚴(yán)格控制土地的出讓數(shù)量。需求層面上，通過(guò)支持農(nóng)民進(jìn)城落戶，減少交易稅費(fèi)等方式來(lái)降低購(gòu)房門(mén)檻，減少購(gòu)房成本，并在信貸審核上放寬，從而提高市場(chǎng)的需求量。