原標題：海外學(xué)者解讀：振興東北要在“一帶一路”中找到新支點

這幾天，習(xí)近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研，關(guān)心當?shù)孛裆瑸闁|北發(fā)展指路把關(guān)。如習(xí)總書記所說，新常態(tài)下東北如何煥發(fā)青春活力，值得深入思考和探討。

要實現(xiàn)東北振興，應(yīng)該意識到東北有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成了較完備的、現(xiàn)代化的工業(yè)體系和技術(shù)門類。鐵路密度居全國前列，擁有密集的空港、海港， 水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有較強的人力資源和科技實力，也有堅實的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。但是要實現(xiàn)振興，不僅要考慮國內(nèi)區(qū)位，更應(yīng)立足于國際市場，把 發(fā)展的眼觀看遠些，看開些。

東北地處東北亞腹地，是連接亞歐的重要通道，中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要載體，只有發(fā)揮好其獨特的國內(nèi)、國際區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住一切可以抓住的機 會，創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，緊跟國家“一帶一路”’戰(zhàn)略，瞄準俄羅斯、蒙古以及中亞、東歐市場，籌劃港口、礦山的運輸、 起重機械等這些成套項目，準確把握好國內(nèi)、國際兩個市場，才能在發(fā)展中“補齊短板”，發(fā)揮優(yōu)勢，在“一帶一路”這個大戰(zhàn)略中找到振興的新支點。

具體而言，如何利用好“一帶一路”的戰(zhàn)略契機，實現(xiàn)東北振興，海外學(xué)者也紛紛建言獻策，本文選取新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策研究院李氏基金會講座教授、亞洲與全球化研究所所長尹偉文，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所研究助理黃靖的一篇解讀文章，以饗讀者。

東北地區(qū)優(yōu)勢與劣勢的再認識

與東南沿海地區(qū)相比，東北三省的周邊環(huán)境確實較為惡劣。黑龍江對岸的俄羅斯遠東地區(qū)，由于人口稀少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期停滯不前，已經(jīng)由俄羅斯的戰(zhàn)略 資源淪為戰(zhàn)略包袱?？拷鼥|北的另外兩個國家——朝鮮和蒙古，經(jīng)濟發(fā)展水平更加低下。發(fā)達國家韓國對華直接投資大部分集中在東部沿海地區(qū)，與東北的聯(lián)系并不 密切。至于日本，靠近日本海一側(cè)的各縣也面臨著人口流失嚴重、經(jīng)濟增長乏力的問題。

然而，只看到地緣因素對東北經(jīng)濟發(fā)展的負面影響不僅片面，而且會成為躊躇不前的心理慰籍。事實上，東北的周邊環(huán)境近年來正在變得越來越有利。普京政 府近年來采取了“東進”戰(zhàn)略，著手開發(fā)遠東地區(qū)。更具有長期戰(zhàn)略意義的是，由于全球氣候暖化導(dǎo)致北極冰川融化，盡管在穿越北冰洋、連接大西洋和太平洋的 “黃金水道”中險阻猶存，但成為現(xiàn)實并不遙遠。此外，北冰洋底下儲存了占全球總量17%的石油和30%的天然氣，其開發(fā)潛力之大堪稱“第二個中東”。西伯 利亞、朝鮮和北極地區(qū)的開發(fā)，以及北極航道的開辟，都需要進行龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國東北占據(jù)著有利的地理位置，完全可以發(fā)揮其在大型工程設(shè)計、建筑施 工、大型機械制造、工程建設(shè)以及營運管理等方面的優(yōu)勢，為自身經(jīng)濟發(fā)展找到新的支撐。

東北常常被人提及的另一個劣勢是人口危機，然而，跟周邊環(huán)境因素一樣，東北在人口因素方面的劣勢也不算突出。其實跟中部地區(qū)相比，東北人口流失問題 不算嚴重，人口流失與經(jīng)濟增長也沒有必然的聯(lián)系。值得一提的是，兩個經(jīng)濟大省——陜西（98.6萬）和山東（98萬）的凈流出人口也要略高于吉林，但同年 這兩個省份的GDP總量和增長率均超過了后者。盡管東北三省的總和生育率確實處于全國墊底水平，但65歲及以上人口所占比也沒有明顯高于全國的8.9% （遼寧為10.3%，吉林為8.4%，黑龍江為8.3%）。如果關(guān)注人口的教育水準與素質(zhì)，東北地區(qū)甚至有著一定的優(yōu)勢。作為工業(yè)基地，東北有雄厚的技術(shù) 工人儲備與培訓(xùn)資源。此外，由于東北有著對外交流的歷史傳統(tǒng)，以及民族、文化的多樣性，非常有利于進行對外投資、貿(mào)易。例如，延邊朝鮮族自治州有70多萬 朝鮮族，并實行了朝漢雙語教育；同時由于歷史原因，懂俄語、日語的人也較多。這些都為“一路一帶”戰(zhàn)略下東北地區(qū)與東北亞國家的經(jīng)貿(mào)往來奠定了堅實的人文 基礎(chǔ)，是不可多得的“軟實力”。