用好“督察”殺手锏習(xí)近平不斷完善督察“工程”

道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。為了讓改革落地生根，走好“最后一公里”，習(xí)近平多次專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)督察工作，致力于完善改革督察“工程”。

在2014年8月召開(kāi)的中央深改組第4次會(huì)議上，習(xí)近平指出，督促檢查要抓到位，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。

“嚴(yán)把改革督察關(guān)，確保改革改有所進(jìn)、改有所成”，在一個(gè)月后的中央深改組第5次會(huì)議上，習(xí)近平說(shuō)，調(diào)配充實(shí)專(zhuān)門(mén)督察力量，督察重大改革方案落實(shí)情況，改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。

2014年底，在中央深改組第8次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除“中梗阻”、“腸梗阻”，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大方案要排隊(duì)督察，及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)整改，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;要明確改革方案落實(shí)責(zé)任要求，提高改革方案穿透力，以釘釘子精神抓好落實(shí)。

“特別要注意打通改革推進(jìn)的‘最后一公里’”，2015年之初，在中央深改組第9次會(huì)議上，習(xí)近平說(shuō)，要深入開(kāi)展督察工作，及時(shí)指出糾正問(wèn)題，分析研究需要調(diào)整完善的改革方案，努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，都能滿(mǎn)足人民群眾愿望和期待。

7月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部看大局、明大勢(shì)，形成改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，集中力量做好督察工作，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

8月，在中央深改組第15次會(huì)議上，習(xí)近平說(shuō)，保持督察工作力度，在是否解決了突出問(wèn)題上下功夫，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、讓基層來(lái)評(píng)判、讓群眾來(lái)打分，確保改革落地見(jiàn)效。

12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會(huì)議，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制，更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用;對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案要排隊(duì)督察，重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。

“抓督察落實(shí)，強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制，抓緊構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局”，在2016年2月召開(kāi)的中央深改組第21次會(huì)議上，習(xí)近平說(shuō)，要重視督察結(jié)果的運(yùn)用，列出問(wèn)題清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改;確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，大力抓督察落實(shí)，形成全黨抓改革落實(shí)的局面。

6月，在中央深改組第25次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓實(shí)跟蹤問(wèn)效，抓好改革督察，開(kāi)展評(píng)估工作;抓好保障機(jī)制，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。

　　首提“三督三察” 為改革“空轉(zhuǎn)”再套“緊箍”

名必有實(shí)，事必有功。7月22日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議上，習(xí)近平系統(tǒng)總結(jié)改革督察工作要求，首提“三督三察”，為防止改革“空轉(zhuǎn)”再套“緊箍”。

三督。督任務(wù)，就是督促地方和部門(mén)謀劃改革任務(wù)，把準(zhǔn)方向，落實(shí)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際真正解決問(wèn)題;督進(jìn)度，就是根據(jù)階段性目標(biāo)和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，督促改革方案及時(shí)出臺(tái)、有效落實(shí)，督察改革配套及時(shí)跟進(jìn)、進(jìn)度適當(dāng)統(tǒng)籌、政策無(wú)縫銜接;督成效，就是改革成效要讓實(shí)踐檢驗(yàn)、讓基層評(píng)判、讓群眾打分,看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公平正義，是否給人民群眾帶來(lái)“獲得感”。