因此，若從氣象角度考慮，霾是個(gè)中尺度影響范圍下的污染現(xiàn)象，不是局限在某個(gè)城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北京又存在多尺度的城市熱島效應(yīng)，這種城市熱島多尺度熱力結(jié)構(gòu)可導(dǎo)致城區(qū)氣溶膠顆粒物傳輸及局部滯留、聚集等動(dòng)力過程，進(jìn)而使氣溶膠顆粒物呈現(xiàn)非均勻分布特征，因熱島效應(yīng)而形成的輻合場(chǎng)會(huì)加大霾污染和氣象因素影響的不確定性。因此，僅僅靠在城市中建設(shè)通風(fēng)廊道，增加空氣流動(dòng)性來防治霾的方法沒有充分的科學(xué)依據(jù)。

王金南：已經(jīng)有很多研究論證了建設(shè)通風(fēng)廊道、增加空氣流動(dòng)性，有助于減少城市的熱島效應(yīng)，對(duì)改善城市尤其是廊道本身所在區(qū)域的空氣質(zhì)量有一定的積極作用，但是其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到“避免和減輕大霧和霾”的目的。

北京的霾是區(qū)域性的污染，而并不是城市內(nèi)部因?yàn)橛辛烁邩牵皇秋L(fēng)速低了才產(chǎn)生霾。城市之間的廣大農(nóng)村地區(qū)，沒有任何高樓的遮擋，一樣籠罩在霾之中。從氣象上來看，霾產(chǎn)生的因素在于由于缺乏溫度和壓力差異，大氣的水平和垂直運(yùn)動(dòng)減少甚至停止，從而促進(jìn)了污染物的累積和反應(yīng)。在這個(gè)時(shí)候，即使有廊道，也解決不了大氣運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力問題，因此對(duì)霾的形成和產(chǎn)生并不會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。

正是因?yàn)檫@個(gè)原因，到目前為止，還沒有一個(gè)定量的研究報(bào)告，已經(jīng)論證了通風(fēng)廊道建設(shè)對(duì)減少像京津冀這樣一個(gè)區(qū)域性霾的積極作用。絕大部分研究都僅是泛泛地說通風(fēng)廊道“有助于”大氣污染擴(kuò)散，而究竟能夠“在多大程度上有助于”和“多大空間尺度上有助于”大氣污染擴(kuò)散方面，無法給出有說服力的結(jié)果和科學(xué)依據(jù)。即使這種做法真“有助于”大氣污染擴(kuò)散，但如果每個(gè)城市自己治霾都不上心，都想著通過通風(fēng)廊道快速把霾吹到別的城市，區(qū)域性的空氣污染解決就成為一句空話。

柴發(fā)合：改變大氣流動(dòng)性是非常巨大的工程，難度極大。建設(shè)通風(fēng)廊道等措施，從理論上來講有助于改善大氣流動(dòng)性，但京津冀地區(qū)大氣污染的區(qū)域性特征十分明顯，業(yè)內(nèi)對(duì)建設(shè)通風(fēng)廊道是否能有實(shí)際效果存在較大爭(zhēng)議，還需要進(jìn)一步研究。因此，在地方性法規(guī)中作出“完善通風(fēng)廊道系統(tǒng)，增加空氣流動(dòng)性，避免和減輕大霧、霾和高溫等氣象災(zāi)害造成的危害”這樣的規(guī)定，對(duì)于防治霾的危害來說有些武斷。

當(dāng)前，可以繼續(xù)開展相關(guān)基礎(chǔ)研究，在獲得充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)再做決策。建議相關(guān)條款修改為“鼓勵(lì)開展通風(fēng)廊道系統(tǒng)對(duì)增加空氣流動(dòng)性的研究，充分考慮通風(fēng)廊道建設(shè)對(duì)減輕高溫等氣象災(zāi)害的作用”。

立法將霾納入氣象災(zāi)害定義，會(huì)帶來哪些方面的危害或影響？

■夸大了氣象因素的影響，掩蓋了人為排放引起大氣污染的本質(zhì)問題。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：有人認(rèn)為，立法將霾納入氣象災(zāi)害定義，會(huì)混淆不同性質(zhì)的問題，危害甚大。那么，立法將霾納入氣象災(zāi)害定義，會(huì)帶來哪些方面的危害或影響？特別是在霾的污染防治上，會(huì)帶來哪些影響？

劉文清：將霾列入氣象災(zāi)害，在霾的污染防治上，容易誤導(dǎo)人們對(duì)大氣污染的正確認(rèn)識(shí)，混淆污染與氣象的概念。認(rèn)為霧霾同暴雨、寒潮等氣象災(zāi)害一樣，具有人為不可控性。這無疑加劇了“治霾只能等風(fēng)來”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

正如之前提過的，霾污染的頻發(fā)是污染物大量排放與不利擴(kuò)散的天氣條件共同作用的結(jié)果。加快治理霾污染，改善環(huán)境質(zhì)量需要政府、企業(yè)、公眾攜手努力，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。其中，最根本的是要改變粗放的發(fā)展方式，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，在全社會(huì)形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式。唯有從根本上、源頭上著力，才能最大程度地減少霾的發(fā)生。