原標(biāo)題：政解|全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)停止，哪里出了問題？

新京報(bào)快訊（記者戴軒）近日，三部門相繼退出由關(guān)工委牽頭的全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)。8月2日，關(guān)工委表示活動(dòng)已經(jīng)全部停止。由三部門參與發(fā)起此活動(dòng)、并于民事糾紛發(fā)生后相繼退出一事，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于政府在公益活動(dòng)中定位及監(jiān)管的討論。

據(jù)網(wǎng)上一封《濟(jì)南泰山智文化有限公司與全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)辦公室等合同糾紛一審民事判決書》，原告公司稱于2012年與安全教育辦公室簽訂《全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)協(xié)辦合作協(xié)議書》，并向辦公室支出贊助愛心款、保證金等共計(jì)300萬元，后因安全教育辦公室不履行合同約定的義務(wù)，要求收回300萬元，并要求關(guān)工委、教育部、國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)安全教育辦公室的還款義務(wù)承擔(dān)共同清償責(zé)任。而教育部、國(guó)家安監(jiān)局、質(zhì)檢總局均稱與此事無關(guān)，且于今年7月相繼宣布退出此活動(dòng)。

對(duì)此，有網(wǎng)友質(zhì)疑稱三部委并未按該文件精神嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，沒有對(duì)該辦公室進(jìn)行整頓與審查，涉嫌行政不作為等。那么，政府在參與公益活動(dòng)中究竟該如何定位與監(jiān)管，三部委又能否免責(zé)？

清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝稱，只要不是明知活動(dòng)存在利益輸送，那么政府倡導(dǎo)公益活動(dòng)本身沒有任何問題。只不過受限于各政府部門具體的職責(zé)及其編制預(yù)算等現(xiàn)實(shí)情況，政府主要承擔(dān)倡導(dǎo)與發(fā)起的工作，而很少直接作為活動(dòng)執(zhí)行的主體。具體到此次事件，則主要看幾部門約定的職責(zé)如何，如果是由某一個(gè)單位具體實(shí)施，三部門只是倡導(dǎo)發(fā)起，根據(jù)具體情況也可能免責(zé)。

鄧國(guó)勝同時(shí)提出，對(duì)于公益活動(dòng)中可能出現(xiàn)糾紛的情況，一般不需要發(fā)起活動(dòng)的政府部門進(jìn)行履行監(jiān)管。他表示，監(jiān)管由具體的政府部門負(fù)責(zé)，如果公益活動(dòng)涉及違法，則由專門的部門將對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法。