原標題：更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用

2016年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）258360億元，同比增長9%，增速比15月回落0.6個百分點，比上年同期回落2.4個百分點。6月份當月增長7.3%，增速比5月份回落0.1個百分點。固定資產(chǎn)投資月度累計增速繼續(xù)在個位數(shù)區(qū)間運行。

一、上半年投資運行情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資增速繼續(xù)加快

上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資49085億元，同比增長20.9%，增速比15月提高0.9個百分點，比上年同期提高1.8個百分點。其中道路運輸業(yè)、水利管理業(yè)和航空運輸業(yè)投資增速分別比15月提高3、3.6和8.5個百分點。專項建設(shè)基金對基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動作用顯著。

（二）新開工項目計劃總投資和投資資金保持快速增長

上半年，新開工項目計劃總投資240202億元，同比增長25.1%，增速比15月回落7.1個百分點，比上年同期增速提高了23.5個百分點。投資到位資金282443億元，同比增長8%，比前幾個月明顯加快，但仍低于投資增速1個百分點，資金保障仍需加大力度。

（三）大部分地區(qū)投資增速仍在兩位數(shù)以上

上半年，31個地區(qū)中23個投資增速保持兩位數(shù)運行，僅有5個地區(qū)投資增速低于全國增速。有15個地區(qū)上半年投資增速較15月有所回升，15月增速較14月回升地區(qū)僅有7個。

（四）制造業(yè)投資增速繼續(xù)放緩

上半年，制造業(yè)投資82261億元，同比增長3.3%，增速比15月回落1.3個百分點，比上年同期回落了6.4個百分點。受市場需求不足等因素影響，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個制造業(yè)大類行業(yè)中，21個行業(yè)投資增速較15月有所下降。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落

上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資46631億元，同比增長6.1%，增速比15月回落0.9個百分點，比上年同期增速提高了1.5個百分點。

（六）民間投資增速進一步回落

上半年，民間投資158797億元，同比增長2.8%，增速比15月回落了1.1個百分點，比上年同期增速降低了8.6個百分點；占整體投資的比重為61.5%，比上年同期下降3.6個百分點，比2015年全年下降2.7個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長6.3%，增速比15月下降0.4個百分點；工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別比15月下降1.7個和0.6個百分點。

二、下一步工作

今年以來，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場內(nèi)生的投資增長動力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個別投資總量較大省份降幅擴大加劇，投資波動風險明顯加大。下一步，必須堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大“補短板”的力度，努力增加合理有效投資，同時要加大對重點地區(qū)和重點領(lǐng)域促投資、穩(wěn)增長的工作力度，切實防范投資波動風險，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。

（一）充分調(diào)動民間投資積極性

大力緩解民營企業(yè)融資難題。商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務(wù)。成立由政府主導的中小企業(yè)政策性擔保機構(gòu)，引導社會資本進入，為中小企業(yè)提供低成本的擔保服務(wù)。發(fā)揮好我委建立的投融資合作對接機制作用，召開民營企業(yè)項目專場融資推介會，向各類金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目。開展使用專項建設(shè)基金支持政策性擔保機構(gòu)、為民營企業(yè)提供擔保的試點，及時總結(jié)推廣。積極鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度。