不只是哈爾濱，隨后登臺(tái)的長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)張晶瑩也在“自省”，“面臨著體制機(jī)制不活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢、人才流失等共性問(wèn)題。”

走下演講臺(tái)后，張晶瑩接受新京報(bào)記者采訪，著重提出了對(duì)于東北人才外流的感觸。“尤其在2015年，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)最困難的一個(gè)階段，由于經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致的工資待遇及就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳，不少年輕人選擇了背井離鄉(xiāng)。”張晶瑩說(shuō)，“想留住人才，最重要的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，待遇就上去了，如果有很多好的企業(yè)在東北，年輕人就會(huì)有更多的選擇。”

東北如何自我轉(zhuǎn)變、扭轉(zhuǎn)衰落局面？張晶瑩也提出，可建立東北人才基地，建立統(tǒng)一的金融服務(wù)體系，“還可以建立東北區(qū)域的科技大市場(chǎng)，4市共促科技成果流動(dòng)與轉(zhuǎn)化。”

沈陽(yáng)市市長(zhǎng)潘利國(guó)則提出一些輔助措施，如加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，探索四城市住房公積金個(gè)貸“同城化”。

為了吸引人才，大連市常務(wù)副市長(zhǎng)曹愛華還建議，應(yīng)該建設(shè)起創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。“政府要為創(chuàng)業(yè)者搭臺(tái)站臺(tái)，整合配置資源，提供扶持服務(wù)，這樣才能帶來(lái)市場(chǎng)的高度活躍，獲得創(chuàng)業(yè)主體的認(rèn)同，吸引更多人才。”

對(duì)話

新京報(bào)記者專訪哈爾濱市市長(zhǎng)宋希斌：

改革要打破小集團(tuán)小利益

經(jīng)濟(jì)“斷崖式下滑”，熱衷于國(guó)企“鐵飯碗”，行政效率低下……已經(jīng)成為對(duì)東北的常見形容，20日下午，哈爾濱市市長(zhǎng)宋希斌在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)，闡述了他對(duì)這些觀點(diǎn)的看法和對(duì)東北振興的思考。

新京報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)企發(fā)展不力，是東北經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因之一。

宋希斌：以資源為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一，黑龍江的石油占到了能源的80%，但每年的產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格都在下降。

東北的國(guó)企在改革上落實(shí)力度還需要加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有建立起來(lái)，包括混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也非常緩慢。作為政府來(lái)說(shuō)，要積極克服一些利益需求，打破小集團(tuán)、小利益的格局，把改革實(shí)實(shí)在在地落實(shí)下去。

新京報(bào)：有個(gè)說(shuō)法是“投資不過(guò)山海關(guān)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在東北有發(fā)展前景嗎？

宋希斌：其實(shí)今年年初以來(lái)，在哈爾濱新注冊(cè)的各類新市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到了5.8萬(wàn)戶。但優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，我們還要進(jìn)一步解放思想、容商愛商。只有形成了一個(gè)發(fā)展的“洼地”效應(yīng)，更多的投資才能進(jìn)來(lái)?？偟膩?lái)講，東北地區(qū)在這方面也都有共識(shí)，決心也很大，下一步要實(shí)實(shí)在在拿出行動(dòng)來(lái)。

新京報(bào)：有很多人評(píng)價(jià)東北人，辦事時(shí)必須找人托關(guān)系才能辦成？

宋希斌：其實(shí)現(xiàn)在很多東北人已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了，但要徹底解決這個(gè)思想，還是要從制度上、體制上下工夫，建立公開透明、便利化、被市民監(jiān)督的體制，才能推動(dòng)思想觀念的轉(zhuǎn)化。同時(shí)也應(yīng)該從每一個(gè)東北人做起，都去按章、按制度辦事，增強(qiáng)制度意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、對(duì)政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督的意識(shí)，一起營(yíng)造一個(gè)寬松、公平、便利化的局面。

新京報(bào)：這種“人情世故”的出現(xiàn)，是不是與行政效率低有關(guān)系？

宋希斌：的確，正是因?yàn)檫@樣，我們要從體制機(jī)制創(chuàng)新上解決問(wèn)題。這幾年哈爾濱在政府的大處室改革、探討權(quán)力清單、負(fù)面清單管理上，都做了不少工作，以企業(yè)審批的優(yōu)化為例，我們建立了便利化的審批流程，工商、物價(jià)、食藥合為一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。今年年初，我們決定對(duì)哈爾濱市委辦局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，削減30%，各個(gè)委辦局的行政審批事項(xiàng)也大大減少。

新京報(bào)：還有一種說(shuō)法是，東北人對(duì)“鐵飯碗”十分眷戀，對(duì)自己創(chuàng)業(yè)或在民企工作比較不屑。

宋希斌：這也是一個(gè)老問(wèn)題，與年齡偏大人的慣性思維等方面有關(guān)，實(shí)際上這個(gè)觀念已經(jīng)極大轉(zhuǎn)變了。在哈爾濱，眾創(chuàng)空間已經(jīng)如同雨后春筍一樣出現(xiàn)、成長(zhǎng)，我最近經(jīng)常去這些創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研走訪，接觸到了很多從北上廣深回到東北的青年。不僅如此，很多東北本地的年輕人，也自己組建公司，或在科技成果轉(zhuǎn)化、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)工作。

新京報(bào)記者 趙實(shí)