原標題：遼寧推進混改出售本鋼、華晨等9家國企股權

本報記者靳穎姝北京報道

就在國家發(fā)改委印發(fā)振興東北“三年方案”的第二天，遼寧主動吹響了國企混改的號角。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長兼首席研究員李錦在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，“對于經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大壓力的遼寧而言，這是一次被逼出來的混改。首先從積極改革的態(tài)度上，這種做法是值得肯定的。但更關鍵是，與外部資金相比，遼寧更需要引入市場化機制和更高效的管理制度來盤活資產(chǎn)。”

9家國企股權待售

沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所發(fā)布的《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟引入戰(zhàn)略投資者股權轉(zhuǎn)讓公告》顯示：為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9家企業(yè)股權。

公告對本鋼、華晨等企業(yè)待出售的股權比例、價格均未作出明確說明。21世紀經(jīng)濟報道記者致電公告中提供的遼寧政府部門聯(lián)系人獲悉，此次股權出售是開放式的，目前并未限定戰(zhàn)略投資者的資產(chǎn)或所有制門檻。

“可出售轉(zhuǎn)讓的股權比例在20%左右，如果投資人有意向也可以提交更高比例的投資方案，但最終都要經(jīng)省國資委、省政府過會審批。”該工作人員還稱，目前階段只是尋找意向買家，至于最終會引入多少家戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)讓出多少股份、變現(xiàn)多少資金，現(xiàn)在都不確定。

梳理公告中的9家國企資料，21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)有本鋼、沈煤、鐵法能源、撫礦4家都來自于產(chǎn)能過剩的鋼鐵、煤炭領域。

以本鋼為例，工商資料顯示，本鋼集團注冊資本180億元，兩大股東分別為遼寧省國資委和省社?；鹄硎聲?。其2015年資產(chǎn)總額1414億元，負債總額1056億元，資產(chǎn)負債率75%；2013-2015年，本鋼集團營業(yè)收入分別為720億元、653億元和471億元；凈利潤分別為2.2億元、3.0億元和-8.0億元。

在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長兼首席研究員李錦向記者表示，遼寧地區(qū)重資產(chǎn)重化工產(chǎn)業(yè)密集，本鋼、沈煤這樣的大型國企，本身處于產(chǎn)能過剩行業(yè)，身上人員、債務包袱沉重。在這些國企中開展混合所有制改革試點，對企業(yè)而言是巨大的利好，一方面可以幫企業(yè)引入資金盤活資產(chǎn)，另一方面也有望引入更高效的管理機制提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。

在待售股權的企業(yè)中，也包括遼寧能源集團、交投集團這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。交投集團業(yè)務覆蓋遼寧省內(nèi)高速、鐵路、公路等交通運輸核心資源。注冊資本500億元，資產(chǎn)2386億元，負債1191億元（其中債務余額1082億元）。僅34條高速公路2015年收費收入就達104億元。

遼寧能源集團的資產(chǎn)也頗具投資前景，五大業(yè)務板塊覆蓋傳統(tǒng)火電、風電光伏、金融基金及房地產(chǎn)、酒業(yè)。2015年末，能源集團資產(chǎn)總額172.4億元，負債總額57.3億元；2013-2015年，集團累計實現(xiàn)營收35.1億元，凈利潤3.4億元。

“這些企業(yè)，技術實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，具有強大的新產(chǎn)品研發(fā)能力和市場開拓能力。”上述公告稱。

被逼出來的混改

在李錦看來，“這次混改是被逼出來的改革，遼寧已經(jīng)沒有退路，必須破釜沉舟的推進改革了。”

持續(xù)發(fā)酵數(shù)月的東北特鋼債務違約就是一個例證。

東北特鋼是直屬遼寧國資委管理的大型國有鋼企。第一大股東遼寧國資委的持股比例為46.13%。今年上半年，被譽為中國特鋼航母的東北特鋼在4個月內(nèi)連續(xù)7只、共計47.7億元規(guī)模的債券違約。遼寧省政府的官方數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月末，東北特鋼資產(chǎn)總額722億元，負債總額641億元。截至目前，關于東北特鋼債的債務重組方案（是否債轉(zhuǎn)股，轉(zhuǎn)多少、如何轉(zhuǎn)等）仍在各方博弈協(xié)商中。