而對更加復雜的文物保護與改善居民居住條件的矛盾問題，姜勇說，“文物部門無權解答，也解答不清楚。”

探索之路

對這些文物的如何保護，令文物保護部門和建設部門都感到頭疼。“這么多文物，棚戶區(qū)改造根本沒法動，一動就是文物，一動就是文物。我們能，能不能研究一個文物的退出機制”雙城區(qū)區(qū)長毛臣說。

毛臣建議，對確有文物價值的，應該嚴格按照《文物保護法》進行保護，沒有太大的保護價值的，能不能拆取部分進博物館，可移動的考慮異地重建，移出棚改的范圍。對于已經損毀嚴重的，能不能進行修繕，必要的時候把住在里面的居民遷出來，如果修繕價值不大，能夠考慮建立退出機制。

2015年7月，雙城區(qū)向上級文物部門打了報告，申請對棚改范圍內部分損毀嚴重、保護價值不大的不可移動文物能否退出來，但是一直沒有得到答復。

雙城區(qū)老城區(qū)東北隅棚改過程中，所有的政府文件和通告中，都已經明確規(guī)定了屬于不可移動文物的建筑物不在此次拆遷范圍內，嚴禁拆除。在正式的拆遷過程當中，雙城區(qū)在6月開了一次現(xiàn)場辦公會。

為了便于盡早開工，讓居民盡快回遷，提出了分片、分步驟拆遷的辦法。首先對不包含文物建筑的2號地塊進行回遷樓建設，對其他區(qū)域的拆遷工作要等到上級文物主管部門拿出明確意見后再進行施工。7處未定級不可移動文物被拆除的事情，恰恰就發(fā)生在這個節(jié)骨眼兒上。

“國家文物局已經認定了這批文物，這是不容置疑的。當年在申報文物保護建筑的時候，對具有保護條件的應當申報，對已經不具備保護條件的就不應當申報了。無限地擴大文物保護范圍，會造成該保護的沒保護好。”雙城區(qū)一位基層干部給記者打了一個形象的比喻，“那些文保建筑就像冰棍兒，你家冰箱只能裝下10根，你非得買20根，多出的冰棍只能看著它自己化掉，如果送給別人或自己吃掉，那就違規(guī)了！”

“文物一旦確定，被編上號，就沒有退出機制，除非是遭遇不可抗力，只能任由其滅失。別管我們認定的對不對，我們有時也恨自己，認定那么多文物，滿大街都是文物，拆也拆不了。定上了，也只能這么地了，再整就犯事兒了。如果想異地重建，需要經過省一級主管部門批準。”鄭孟楠說。

“在雙城地區(qū)正是由于四野的那段歷史才被認定為文物，如果放在中原地區(qū)，那就是一棟的老民居。如果沒有認定為文物，該咋辦咋辦，認定了文物，居民房子下雨澆塌了，該找誰？怎么辦？誰負責？”鄭孟楠說，“文物保護經費太少，文物太多！”

8月27日，記者從雙城區(qū)獲悉，按照國家文物局的意見，對此次被損毀拆除的不可移動文物，將依照《中華人民共和國文物保護法》和《文物保護工程管理辦法》的規(guī)定進行原址重建。

雙城區(qū)常務副區(qū)長劉志成告訴記者，區(qū)建設、規(guī)劃部門將會同文物保護部門在前期工作的基礎上，依法履行相應報批手續(xù)，聘請文博專家，編制重建方案和規(guī)劃設計，并征求劉亞樓將軍家屬和歷史見證者的意見，進行原址重建。本報記者將持續(xù)關注這一事件的進展。