“金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)快速發(fā)展的同時，卻忽視了安全管理，出現(xiàn)諸多安全漏洞讓騙子有機可乘、大肆作案，背后折射的是社會管理滯后之困?！倍羁≌f。

罪惡毒瘤有何良方根除

面對如此猖獗的電信詐騙犯罪，究竟有沒有應(yīng)對之策？

答案是肯定的。

同樣以案例說話，今年9月2日，71歲的項老先生來到上海某銀行網(wǎng)點，準(zhǔn)備將60萬現(xiàn)金轉(zhuǎn)到“警察”提供的安全賬戶。上海市公安局靜安分局民警及時趕到：“您接到的是電信詐騙電話，千萬別上當(dāng)！”

公安機關(guān)能夠及時獲知受害人即將受騙并成功勸阻，得益于今年3月起運行的上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺。平臺由市公安局牽頭，商業(yè)銀行、通信運營商、第三方支付機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)派員入駐，實行防范、打擊、治理一體化運作，截至目前，已關(guān)停涉案電話號碼2800余個，封堵涉案有害網(wǎng)站988個，凍結(jié)涉案資金7900余萬元，成功勸阻3．5萬余人次。

各地的更多創(chuàng)新探索正在不斷顯現(xiàn)成效。在北京，自2015年下半年警銀合作成立打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪信息平臺以來，截至今年5月中旬，已攔截全國范圍內(nèi)銀行賬戶35萬余個，攔截涉案資金10億余元，并陸續(xù)返還受騙群眾。

在福建廈門，反電信詐騙被作為一項黨政工程，成立由公安、銀行、通信運營商等部門參與的反詐騙中心，極大地提高了防范打擊效率。2015年7月至今，已對9703起電信詐騙案件實施緊急止付，止付金額達(dá)4689萬元。

在國家層面，更大的協(xié)作格局已在建立完善之中——2015年6月，國務(wù)院建立由公安部牽頭、23個部門單位參與的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，以共同應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴(yán)峻形勢。

“電信詐騙犯罪必須有‘三流’的支撐，即‘信息流’‘資金流’和‘人員流’?！惫膊啃虃删指毖惨晢T陳士渠表示，防范打擊電信詐騙的關(guān)鍵，就是改變傳統(tǒng)辦案模式，公安、銀行、運營商等相關(guān)部門形成合力，從源頭管控“信息流”“資金流”，最大限度壓縮犯罪滋生蔓延空間。

一些先進(jìn)技術(shù)手段也在投入應(yīng)用。目前，已有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與公安部門攜手，在全國范圍內(nèi)推廣基于海量大數(shù)據(jù)和機器學(xué)習(xí)方法的“麒麟”系統(tǒng)，有效遏制“偽基站”信息詐騙，從源頭切斷詐騙犯罪的“信息流”。

除了加強部門合作、行業(yè)監(jiān)管，多位專家還建議強化法律武器，進(jìn)一步加大威懾和懲處力度。

一是從刑事立法角度，參照金融詐騙、保險詐騙等模式將電信詐騙獨立成罪，設(shè)計合理的犯罪構(gòu)成要件、合適的刑種，以確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。二是盡快出臺相應(yīng)的電子證據(jù)相關(guān)細(xì)則，規(guī)范偵查、舉證活動。三是通過司法解釋、案例指導(dǎo)等形式，明確電信詐騙定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，消除法律適用的模糊地帶和同案異判現(xiàn)象。四是對電信詐騙使用的科技手段和相關(guān)電信、金融行業(yè)進(jìn)行立法規(guī)范，明確并嚴(yán)格落實金融、電信等監(jiān)管機構(gòu)和具體運營機構(gòu)的責(zé)任。五是破除各種法律障礙，落實電信實名制、金融賬戶實名制、電信設(shè)備和金融行業(yè)準(zhǔn)入制等制度，從源頭遏制電信詐騙犯罪。

“電信詐騙罪是典型的跨區(qū)域犯罪，這就決定了對其防范打擊必然是建立在多方協(xié)作基礎(chǔ)上的，包括跨境協(xié)作和境內(nèi)協(xié)作?！倍羁≌f，特別是在跨境協(xié)作方面，應(yīng)當(dāng)通過國際協(xié)商、簽署相關(guān)法律文件，在法律框架內(nèi)積極構(gòu)建合作模式，并充分發(fā)揮國際刑警組織等國際組織和相關(guān)基礎(chǔ)協(xié)議的作用，綜合運用多種方式手段，開展跨境聯(lián)合打擊行動，對電信詐騙形成圍剿之勢。