這兩天,很多人都會(huì)關(guān)注“國(guó)有資產(chǎn)損失”這檔子事。
以前遇到老虎落馬,一般會(huì)留意到底貪賄多少錢。不過現(xiàn)在,還應(yīng)該多加一項(xiàng),TA到底給國(guó)家造成多大損失?
政知局梳理發(fā)現(xiàn),十八大以來落馬的副省部級(jí)以上官員當(dāng)中,多人案涉“國(guó)有資產(chǎn)”,通報(bào)中提及“造成國(guó)有資產(chǎn)流失”或“致使公共財(cái)產(chǎn)損失”。
他們有的人直管國(guó)企,有的曾在國(guó)有企業(yè)中任職,還有的因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系與經(jīng)營(yíng)單位往來密切,最終都在“有油水的地方”滑倒。在與此相關(guān)的涉案金額中,動(dòng)輒上億。
超級(jí)大老虎案涉公共財(cái)產(chǎn)
政知局根據(jù)官方權(quán)威報(bào)道不完全統(tǒng)計(jì),列出了一個(gè)老虎涉及公共財(cái)產(chǎn)損失的表格。(回復(fù)“表格”即可提取)
比如國(guó)資委原主任蔣潔敏和四川省委原副書記李春城的判決書中均有致使“國(guó)家利益遭受特別重大損失”和“公共財(cái)產(chǎn)損失”的罪責(zé)。
2015年10月,湖北省漢江中級(jí)人民法院一審公開宣判蔣潔敏受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)案。法庭經(jīng)審理查明,2004年至2008年,蔣潔敏在周永康指使或授意下,違反規(guī)定,為他人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助,致使國(guó)家利益遭受特別重大損失。
2001年9月至2011年7月,李春城擔(dān)任成都市人民政府市長(zhǎng)、中共成都市委書記期間,在周永康的授意下,違反相關(guān)規(guī)定,為他人謀取不當(dāng)利益提供幫助,致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。造成公共財(cái)產(chǎn)損失57282.5萬元。李春城還違規(guī)使用財(cái)政資金造成公共財(cái)產(chǎn)損失300萬元。
政知局了解到,公共財(cái)產(chǎn)的概念較國(guó)有資產(chǎn)更廣。上述表格可以看出,許多大老虎審判書里出現(xiàn)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的侵犯。
根據(jù)我國(guó)刑法第九十一條規(guī)定,公共財(cái)產(chǎn)除了包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)外,還包括勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)和用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。
而像周永康、令計(jì)劃、蘇榮等超級(jí)大老虎,除了貪賄之外,造成的公共財(cái)產(chǎn)損失也是觸目驚心。而像楊振超這樣先是在國(guó)企工作,而后成為地方實(shí)權(quán)官員,一旦沒有用好職權(quán),很容易造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
“有油水的地方最容易滑倒”
造成國(guó)有資產(chǎn)流失的手段可能是多種多樣的。根據(jù)公開資料,可能的方式包括:
股份制改造和拍賣過程中國(guó)有資產(chǎn)的流失;
假破產(chǎn)真逃債形成的國(guó)有資產(chǎn)流失;
在產(chǎn)權(quán)交易過程中,評(píng)估機(jī)構(gòu)惡意低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值;
假合資進(jìn)行套錢;
決策失誤,造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失和流失;
和國(guó)家工作人員趁企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、包、租、合、賣等機(jī)會(huì),利用職權(quán)進(jìn)行貪污犯罪等。
在涉及“國(guó)有資產(chǎn)”和“公共財(cái)產(chǎn)”的大老虎中,多人都與國(guó)有企業(yè)有著密切的往來,甚至就是出身國(guó)企,對(duì)“權(quán)錢交易”的方式“信手拈來”。
在蔣潔敏一案進(jìn)入司法程序后,《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾對(duì)此刊發(fā)評(píng)論稱,“有油水的地方最容易滑倒?!?/p>
資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的國(guó)企,特別是資產(chǎn)和投資規(guī)模體量巨大、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置的央企,由此成為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。該文還表示,如果與國(guó)企相關(guān)的人一旦走上貪腐之路,后果不堪設(shè)想,“不僅帶壞班子、損害企業(yè)利益、破壞市場(chǎng)秩序,還破壞社會(huì)公平、損失公共財(cái)產(chǎn),甚至影響改革、破壞基本經(jīng)濟(jì)制度?!?/p>
國(guó)企改制中撈取利益或?yàn)^職