原標(biāo)題：2020年人均預(yù)期壽命增加1歲

據(jù)新華社電昨天，《國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）》發(fā)布。行動計劃由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制，確定了2016—2020年尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。《計劃》指出，到2020年，實現(xiàn)人均預(yù)期壽命增加1歲。

行動計劃指出，自2009年以來，國家先后實施了兩期人權(quán)行動計劃。中國政府不斷加大各項人權(quán)保障力度，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利和政治權(quán)利得到切實保障，全社會尊重和保障人權(quán)的意識明顯提升，國際人權(quán)交流與合作不斷發(fā)展，中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)邁上新臺階。

全面保障經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。普遍提升人民生活水平和質(zhì)量；健全公共服務(wù)體系，提升服務(wù)均等化水平；全力實施脫貧攻堅，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧；有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)；總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；努力使發(fā)展機(jī)會更加公平，發(fā)展成果更加均等地惠及全民，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

依法保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公民的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)；提高公正司法水平，保障訴訟當(dāng)事人獲得公正審判的權(quán)利；健全社會主義民主政治，暢通、創(chuàng)新渠道，促進(jìn)公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分實現(xiàn)。

　　人均預(yù)期壽命增加1歲

行動計劃指出，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，到2020年，實現(xiàn)人均預(yù)期壽命增加1歲。

根據(jù)行動計劃，我國將不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。以中西部地區(qū)為重點，每縣重點辦好1—2所縣級公立醫(yī)院（含縣中醫(yī)院），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)95％以上。打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。加強(qiáng)并規(guī)范化培養(yǎng)住院醫(yī)師，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2名，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5名。

行動計劃同時指出要加強(qiáng)重大疾病防控。加快推進(jìn)國家和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，重大慢性病過早死亡率降低10％。肺結(jié)核發(fā)病率降至58／10萬。降低全人群乙肝病毒感染率，控制艾滋病疫情在低流行水平，基本消除血吸蟲病危害，消除瘧疾、麻風(fēng)病危害。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙診斷報告、隨訪管理服務(wù)，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到85％。

　　我國將制定看守所法

行動計劃指出，將制定看守所法，提升被羈押人權(quán)利保障的立法層級，完善配套法律法規(guī)和規(guī)章制度。

行動計劃指出，要規(guī)范涉及公民人身的執(zhí)法行為和司法行為。采取措施防范刑訊逼供。規(guī)范監(jiān)管場所，保障各類被限制人身自由人員的權(quán)利。

完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機(jī)制。落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，并逐步擴(kuò)大其適用的案件范圍，試行重大案件全程同步錄音錄像隨案移送制度。

行動計劃說，強(qiáng)化對公安執(zhí)法辦案活動的剛性約束。改革完善受立案制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。加強(qiáng)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理，深化公安執(zhí)法信息化建設(shè)。

同時，行動計劃提出要健全刑事羈押必要性審查制度。發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押或患有嚴(yán)重疾病不適宜羈押的，應(yīng)當(dāng)釋放犯罪嫌疑人、被告人或變更強(qiáng)制措施。預(yù)防和清理久押不決案件，嚴(yán)格落實換押制度、超期羈押報告制度及責(zé)任追究制度。此外，要完善被羈押人投訴處理機(jī)制，暢通被羈押人權(quán)利救濟(jì)渠道。

　　養(yǎng)老設(shè)施覆蓋90%城鎮(zhèn)社區(qū)

行動計劃提出，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋90％以上城鎮(zhèn)社區(qū)和60％以上農(nóng)村社區(qū)。

行動計劃提出，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

根據(jù)行動計劃，我國將不斷加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作，完善老年人社會福利制度和救助制度。全面建立針對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度。

行動計劃還提出，推進(jìn)服務(wù)老年人的公共文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大公共文化機(jī)構(gòu)向老年人免費(fèi)開放項目，增加老年人公共文化產(chǎn)品供給。