中展集團(tuán)蔡國(guó)楓等人違規(guī)同意購買超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車正是巡視組“帶題不定題”、在巡視中深挖細(xì)查出的一個(gè)典型案件。針對(duì)此事，巡視組工作人員說，“其實(shí)，此前這個(gè)單位作風(fēng)問題就比較突出，舉報(bào)也較多?！?/p>

“巡視時(shí)我們特別仔細(xì)查閱公司的會(huì)議紀(jì)要。在2015年4月的會(huì)議記錄中，有一項(xiàng)購買公務(wù)用車的情況。記錄中，這輛公車裸車價(jià)就達(dá)38萬，還不含裝飾、購車稅等，明顯超出了國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”對(duì)數(shù)據(jù)敏感、對(duì)規(guī)定熟悉的王國(guó)蘭很快發(fā)現(xiàn)了問題。

如果單位歷史問題少，舉報(bào)也少，如何找準(zhǔn)問題？“這就需要巡視組成員緊盯‘四風(fēng)’問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，緊盯司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管錢管人管物關(guān)鍵崗位的干部、直屬單位的黨員干部等重點(diǎn)人群，從查賬、談話中深挖細(xì)查?！敝醒雵?guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副書記、第二專項(xiàng)巡視組組長(zhǎng)劉利華表示。

在巡視組的辦公場(chǎng)所里，最引人注目的，是桌上滿滿當(dāng)當(dāng)擺著的材料?！耙恍﹩挝磺捌诰€索少，這就需要我們仔細(xì)查閱單位材料，特別是單位臺(tái)賬，圍繞‘四風(fēng)’存在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，找尋可能的蛛絲馬跡?！毖惨暯M成員江天邊翻臺(tái)賬邊說。

“一個(gè)70多人的單位，一年會(huì)議費(fèi)達(dá)600多萬元，可見會(huì)議數(shù)量之多。”有著多年審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的巡視組成員徐新月，查閱賬目時(shí)很快發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位會(huì)議過多的問題。

正如之前所做研判，一些部門直屬單位已成為“四風(fēng)”問題重災(zāi)區(qū)。周惠介紹，“在這次巡視中發(fā)現(xiàn)，有的企事業(yè)單位在中央紀(jì)委三令五申之下，仍然濫發(fā)過節(jié)費(fèi)、‘津補(bǔ)貼’；有的在本市召開會(huì)議也按照出差標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。這些部門明目張膽地違規(guī)，絲毫沒有規(guī)矩意識(shí)?！毖惨暯M下沉一級(jí)對(duì)10個(gè)部門的27個(gè)直屬單位的巡視中，發(fā)現(xiàn)問題線索共51件，占巡視線索總數(shù)的61.4％。

此外，巡視組還發(fā)現(xiàn)，管權(quán)管人管物領(lǐng)域的黨員干部“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生。比如，國(guó)家體育總局一些商業(yè)開發(fā)行為涉嫌關(guān)聯(lián)交易，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；中國(guó)社科院對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督不夠；自然科學(xué)基金會(huì)在評(píng)審專家選擇上自由裁量權(quán)限制不夠，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)……

□創(chuàng)新巡視方法，多措并舉查找問題

為了使巡視更能發(fā)現(xiàn)找準(zhǔn)問題，巡視組創(chuàng)新方式方法，靈活運(yùn)用審計(jì)、約談、查閱資料、抽查核實(shí)、明察暗訪等多種方式，以啄木鳥的精神查找問題。

“巡視中，我們重點(diǎn)在‘聽、查、審、談’四個(gè)字上下功夫：通過聽情況介紹，了解被巡視單位貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神的整體情況、存在的主要問題；在查閱會(huì)議紀(jì)要、文件簡(jiǎn)報(bào)、工作制度和措施等資料的基礎(chǔ)上，著力發(fā)現(xiàn)是否存在落實(shí)不到位、走過場(chǎng)、搞形式等問題；通過抽查審計(jì)‘三公’經(jīng)費(fèi)，找出是否存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用、公款吃喝、公款送禮等問題；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們?cè)俜謱臃诸愰_展個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)。”談到工作如何開展時(shí)，巡視組成員王臨明一一道來。

而在具體執(zhí)行中，巡視組成員則講究方法和策略，從細(xì)處著眼、發(fā)現(xiàn)問題?！坝袝r(shí)翻憑證和各項(xiàng)記錄時(shí)，表面看似乎沒問題，但深挖細(xì)查，就能從中發(fā)現(xiàn)問題?！毙煨略陆榻B，有的單位發(fā)票單張沒問題，但前后看，發(fā)票是連票，且為同一天、同個(gè)飯店開具，這就很有可能是將一張大額發(fā)票拆成多張；再如，一些單位開的差旅住宿，報(bào)銷金額都是整整齊齊的350元，一分不多一分不少，這也存在疑點(diǎn)。

除此之外，早碰頭、晚對(duì)接，談話、查賬小組相互印證、幫襯，也是本次巡視發(fā)現(xiàn)問題的“高招”。

巡視中，查賬小組查閱中國(guó)社科院賬目時(shí)，表面沒什么問題，但巡視組成員李春江發(fā)現(xiàn)，該單位公務(wù)接待費(fèi)支出比較少，不太符合單位的實(shí)際情況。他在碰頭會(huì)上將此問題進(jìn)行了反饋。于是，談話小組在找干部談話時(shí)，就有針對(duì)性地了解該單位財(cái)務(wù)支出情況：“平時(shí)專家來了以后，你們?cè)趺唇哟摹薄罢n題經(jīng)費(fèi)都包括哪些項(xiàng)目”……這種查賬與談話的前后幫襯，巡視組很快發(fā)現(xiàn)，該院將一部分公務(wù)接待費(fèi)違規(guī)放入了課題費(fèi)中。

通過創(chuàng)新工作方法，采取有效的措施，巡視組發(fā)現(xiàn)了一批問題線索并進(jìn)行了分類處置。僅巡視期間，紀(jì)工委就立案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，初核問題線索13件，移交問題線索83條。

“中央國(guó)家機(jī)關(guān)反‘四風(fēng)’任務(wù)依然艱巨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”鄧修明表示，“對(duì)這次巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，真刀真槍抓整改，堅(jiān)決克服形式化、表面化、虛化問題。下一步，我們將對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行常態(tài)化巡視，讓它真正落地生根，推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">

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