原標(biāo)題：中關(guān)村試點簡易注銷登記　打通企業(yè)退出市場“最后一公里”

注銷登記是企業(yè)退出市場的最后一道必經(jīng)程序。隨著商事制度改革的深化，企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，“出生證明”兩三天就開好了，但由于企業(yè)注銷事關(guān)企業(yè)、投資人以及相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益保護，注銷的“死亡證明”辦起來依然繁瑣，沒有兩三個月根本辦不下來。不過，企業(yè)簡易注銷登記試點日前在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動，此舉將打通企業(yè)退出“最后一公里”，有效破解企業(yè)“退出難”。

　　搭建網(wǎng)上公告平臺

市工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，本市簡易注銷登記試點依托信用信息系統(tǒng)搭建了網(wǎng)上的公告平臺，為企業(yè)申請注銷、減資、合并、分立、個轉(zhuǎn)企等涉及刊登公告的登記業(yè)務(wù)提供免費、便捷渠道。并可以根據(jù)債權(quán)人等利害關(guān)系人的提請?zhí)峁┕娑ㄖ铺嵝逊?wù)。

被關(guān)注的企業(yè)通過平臺發(fā)布公告時，系統(tǒng)可自動推送短信告知提請人。網(wǎng)上公告平臺提升了企業(yè)辦理便利程度，降低了公告成本，擴大了受眾范圍。同時，充分尊重企業(yè)自主權(quán)，符合簡易注銷條件的企業(yè)可以選擇簡易注銷程序辦理，也可以選擇一般注銷程序辦理。不符合簡易注銷程序的企業(yè)，按照一般程序辦理注銷登記的，也可以自主選擇利用網(wǎng)絡(luò)平臺或報紙發(fā)布公告。

　　三項簡化提高效率

據(jù)了解，現(xiàn)行注銷流程需要作出解散決議（決定）、成立清算組、到登記機關(guān)備案、登報公告、45天后進行清算并作出清算報告、再到窗口提交注銷申請等多個環(huán)節(jié)，前后需要提交近10份書面材料。

但是，有的企業(yè)登記了以后根本就沒有經(jīng)營，要想注銷，卻必須要有稅務(wù)證明，可企業(yè)根本沒有辦過稅務(wù)登記怎么辦？只能先辦稅務(wù)登記再去注銷。

簡易注銷登記試點實現(xiàn)了三項簡化：一是縮短公告期限。現(xiàn)行注銷程序需企業(yè)發(fā)布公告45日后方可辦理注銷登記。符合簡易注銷條件通過網(wǎng)上公告平臺發(fā)布注銷公告的，公告發(fā)布7日后即可辦理注銷登記。二是簡化清算備案程序?，F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定公司成立清算組需要向登記機關(guān)先行備案，再辦理注銷登記。符合簡易注銷條件的企業(yè)，只要在公告平臺發(fā)布的注銷公告中載明清算組成員及負責(zé)人，即視同向登記機關(guān)辦理了備案，無需再單獨辦理備案。三是簡化提交文件。符合簡易注銷條件的企業(yè)，無需提交清算組備案證明，也無需提交稅務(wù)部門的完稅證明。登記機關(guān)將通過與稅務(wù)部門信息共享實現(xiàn)對完稅或未涉稅情況的核查。

　　適合簡易注銷企業(yè)

“注銷的核心是賬務(wù)清算，為了保證債權(quán)人的利益，因此法律對注銷的程序要求是比較高的。”市工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，企業(yè)退出涉及社會公眾、利害關(guān)系人的相關(guān)權(quán)益，目前“無債權(quán)債務(wù)”、“未開展經(jīng)營活動”等適用簡易注銷的情形難有客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中多采用企業(yè)承諾的方式來操作，因此，在“寬進”原則下，審慎辦理企業(yè)退出事務(wù)對加強事中事后監(jiān)管很有必要。

此次試點范圍確定為中關(guān)村示范區(qū)符合條件的內(nèi)資公司。適用條件為設(shè)立登記未滿一年且未開業(yè)或已開業(yè)但未發(fā)生債權(quán)債務(wù)的科技公司、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定的未涉稅公司以及因逾期未參加年檢而被吊銷滿5年的公司。落實準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求全體股東對提交材料真實性、合法性作出書面承諾，強化企業(yè)主體責(zé)任。公告期間，稅務(wù)部門或利害關(guān)系人對簡易注銷有異議的，登記機關(guān)終止簡易注銷登記程序，保障利害關(guān)系人合法權(quán)益。對提交虛假材料或者采取其他隱瞞重要事實騙取簡易注銷登記的，將依法把公司列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)公示。

北京晨報記者 陳琳