原標(biāo)題：審計(jì)整改挽回?fù)p失等976億 　

昨天上午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。張德江委員長出席。審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)林科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告、關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革情況報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告等。

整改問題金額共計(jì)1605億

昨天在十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議第三次全體會(huì)上，審計(jì)署審計(jì)長劉家義受國務(wù)院委托，向全國人大常委會(huì)報(bào)告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政 收支審計(jì)查出問題的整改情況。劉家義說，截至今年10月底，3229人次因?qū)徲?jì)查出問題受到處理處分；通過整改，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等共計(jì)976億 元。

劉家義介紹，從整改結(jié)果看，審計(jì)工作報(bào)告反映的問題大部分得到了糾正，截至10月底，相關(guān)部門整改問題金額共計(jì)1605億元，整改 率84.5%；通過整改，制訂完善制度2116項(xiàng)，有力地促進(jìn)了國家重大政策措施貫徹落實(shí)，推動(dòng)了依法行政和反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)了深化改革和規(guī)范管理。 “審計(jì)署將按照國務(wù)院的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改的跟蹤督促等工作。”他說，“推動(dòng)整改取得實(shí)效，切實(shí)提高預(yù)算管理和績效水平?！?/p>

追回盤活超340億民生資金

劉家義說，針對(duì)年中審計(jì)工作報(bào)告反映的扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程等領(lǐng)域存在的問題，有關(guān)部門和地方已經(jīng)采取切實(shí)整改措施，追回或盤活340多億元民生資金。

據(jù)他介紹，通過上繳國庫、歸還原資金渠道、收回貸款或借款等方式，各地已追回被套取、侵占或損失浪費(fèi)等資金12億多元，其中扶貧資金1.15億元、保障 性安居工程資金8.23億元、工傷保險(xiǎn)基金7529.95萬元、農(nóng)林水資金2.2億元，并騰退收回住房、調(diào)整取消保障資格10.58萬戶(套)。

與此同時(shí)，通過收回后重新安排、加快項(xiàng)目實(shí)施、完善手續(xù)、加快下?lián)?、調(diào)整計(jì)劃等方式，相關(guān)部門和地方盤活了333.29億元閑置資金，其中扶貧資金7.88億元、保障性安居工程資金325.41億元。

此外，通過退回多征收的保險(xiǎn)費(fèi)等方式，各地整改工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題資金1.21億元。其余相關(guān)問題資金也已作出清理、撥付或清收計(jì)劃。

劉家義表示，截至今年10月底，有1965人次因民生資金及項(xiàng)目審計(jì)查出問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中保障性安居工程涉及1591人，扶貧資金涉及153人次，農(nóng)林水資金涉及211人次。

推動(dòng)超70億違反財(cái)經(jīng)制度資金整改

劉家義說，針對(duì)中央部門預(yù)算執(zhí)行方面發(fā)現(xiàn)的問題，截至今年10月底，相關(guān)部門已整改違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定問題金額共計(jì)76.4億元，整改率98.6%。

違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定主要包括違規(guī)套取和使用資金問題以及涉“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等問題。劉家義說，對(duì)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目或多報(bào)人數(shù)等取得財(cái)政資金的問題，相關(guān)部 門通過將資金上繳國庫、歸還原資金渠道、調(diào)減預(yù)算等方式整改6205.43萬元；對(duì)財(cái)政資金未納入部門預(yù)算管理的問題，相關(guān)部門通過收回借款、歸還原資金 渠道、上繳國庫等方式整改2.43億元；對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算、政府采購不規(guī)范等問題，相關(guān)部門通過歸還原資金渠道、加快竣工決算等方式整改59.47億 元；對(duì)利用部門權(quán)力或影響力取得收入的問題，相關(guān)部門通過停止違規(guī)評(píng)比、違規(guī)考試活動(dòng)，取消了違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，清退收費(fèi)1034.04萬元。

“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)問題方面，相關(guān)部門主要采取歸還車輛、停止違規(guī)活動(dòng)、退還費(fèi)用、完善手續(xù)等措施進(jìn)行整改。據(jù)劉家義介紹，通過整改，有關(guān)部門制定完善了64項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面的制度。

審計(jì)署：三大原因“拖累”審計(jì)整改

審計(jì)署審計(jì)長劉家義昨天說，年中審計(jì)工作報(bào)告反映的問題大部分已經(jīng)得到糾正，但仍有些問題未完成整改，主要有三個(gè)方面原因。

1、相關(guān)重大改革正在統(tǒng)籌推進(jìn)，整改工作需隨著改革逐步深化。

這主要包括三種情況：

一是涉及中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；

二是涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變；

三是涉及債務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)方面。

2、相關(guān)問題產(chǎn)生的歷史背景或外部條件比較復(fù)雜，整改工作需要持續(xù)推進(jìn)。有些問題涉及前期相關(guān)發(fā)展規(guī)劃未及時(shí)調(diào)整；有些涉及不可控的外部條件；有些涉及難以追溯調(diào)整的事項(xiàng)。

3、部分問題全面整改還面臨一些特殊困難。

例如，對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算、政府采購不規(guī)范等問題，由于有關(guān)單位債權(quán)或往來款形成較久，有的涉及機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)辦人員屢次變更、相關(guān)資料缺失等，清理核實(shí)難度較大。

相關(guān)報(bào)道:

• 審計(jì)署：整改問題促進(jìn)增收和挽回?fù)p失976億

• 部委官員到西部調(diào)查，有人在他們面前耍彈簧刀

• 審計(jì)署：27億資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤活