從重點地區(qū)來看,去產能工作也將持續(xù)推進。例如,2017年河北省去產能不減量,將壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸。陜西省將以化解企業(yè)債務負擔和調整結構增加新供給作為工作重點,并深入細致做好職工安置工作。
去庫存方面,2017年將堅持分類調控,因城因地施策,重點解決三四線城市房地產庫存過多問題,將去庫存與促進一億農業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等更好地結合起來。例如,2017年住建部將繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作,安排600萬套棚改任務,確保完成棚改三年計劃,并進一步做好公租房工作,推進公積金體制改革。
去杠桿方面,中央經濟工作會議指出,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。2017年,債轉股將繼續(xù)在市場化、法治化的方向上深入,推動落后產能的淘汰,降低企業(yè)杠桿,為深化供給側結構性改革創(chuàng)造條件。
降成本方面,2017年,我國將繼續(xù)落實和完善營改增等減稅降費政策,進一步減輕企業(yè)負擔,有效發(fā)揮減稅政策對經濟社會發(fā)展的積極效應。同時,深化簡政放權降低制度性交易成本,進一步清理規(guī)范基金和收費,再取消、調整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目,公開中央和各地收費目錄清單。
統(tǒng)籌推進五大任務,既要去舊又要育新。
在補短板方面,不是簡單增加投資,而是切實從滿足需要出發(fā),增加有效供給。2017年將切實提高精準性和有效性,從嚴重制約經濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板,加大對脫貧攻堅、公共服務、創(chuàng)新能力、生態(tài)文明、軟硬基礎設施等薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的投入。
以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為例,2017年將努力促進“城市病”治理,新開工地下綜合管廊2000公里以上,加快推動海綿城市建設,持續(xù)整治城市黑臭水體,加快推動北方地區(qū)冬季清潔取暖,大力推進霧霾治理,狠抓農村人居環(huán)境改善十項工程等。
供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。當前和今后一個時期,抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務依然艱巨繁重。各地區(qū)各部門要在黨中央的堅強領導下,增強定力,乘勢而上,擼起袖子加油干,推動改革落地見效。(經濟日報·中國經濟網(wǎng)記者熊麗)
農民增收勢頭如何繼續(xù)保持
“改得對不對,市場說了算;改不改得動,農民說了算?!鞭r民增收是農業(yè)供給側結構性改革的核心目標。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài),農業(yè)發(fā)展進入新階段,支撐農民增收的務農、務工這兩大傳統(tǒng)動力逐漸減弱,使得農民收入增速雖仍高于城鎮(zhèn)居民,但增速明顯放緩。由此來看,今年是農民收入增長的關鍵節(jié)點,如果處理不好,多年來城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小的勢頭可能逆轉。
一方面,玉米等部分農產品出現(xiàn)階段性的產大于需,導致農產品價格總體疲軟。由于進口壓力大、糧食庫存多等,國家取消了長期實行的玉米臨時收儲政策,更多發(fā)揮市場對價格的決定性作用,降低了對價格的直接干預力度,短期內對部分種糧農民的收入產生一定影響。
另一方面,從2013年起,工資性收入超過家庭經營收入,成為農民收入中最重要的部分。而在經濟新常態(tài)的背景下,去年起,農民工數(shù)量和工資水平的增速都在下降,制約了工資性收入的增速。據(jù)有關部門預測,這種情況今后一段時間有可能還會持續(xù)。