綠色考核指標執(zhí)行難度大

國務院國資委研究中心研究院胡遲告訴第一財經(jīng)記者，上述政策的出臺表明從中央到地方層面對經(jīng)濟發(fā)展的認識有所提高。

“從前是‘唯GDP論’，從長遠來看負面作用較大。GDP指標有局限性，看不出對環(huán)境、資源的影響。出臺綠色指標考核是一個可喜的進展，未來各地方要更多地確保環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)綜合發(fā)展，而不是單純追求經(jīng)濟增長。”胡遲說。

人民大學經(jīng)濟學院副院長、能源經(jīng)濟系主任鄭新業(yè)認為，綠色考核指標具體到企業(yè)方面，治理環(huán)境要強調(diào)國企的經(jīng)濟利益應該是擺在第二位的。

“我們要求國資委對這些企業(yè)不僅僅考核經(jīng)濟指標，還要考核環(huán)境指標，比如環(huán)保不達標，一票否決制考核。監(jiān)管者、央企的黨組，以及背后的國資委，三管齊下，化石能源的供應就能極大緩解。除了經(jīng)濟效益方面，也需要要求國企的社會責任，環(huán)境保護責任?！编嵭聵I(yè)表示。

經(jīng)濟增長的指揮棒發(fā)生重大變化，新考核標準如何執(zhí)行？

胡遲認為，綠色考核指標執(zhí)行難度不小。

“之前聯(lián)合國和我國都有綠色GDP的說法。具體到操作層面統(tǒng)計難度較大，有些指標很難設置，因此各國普遍還是采用GDP考核。執(zhí)行順序應該從國家統(tǒng)計局先來做，再逐步推行到地方計算綠色GDP。起步階段只是環(huán)境考核權重加大，還不能完全達到綠色GDP的標準”。胡遲說。

近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年河北全省PM2.5平均濃度同比下降9.1%，達標天數(shù)增加16天。2016年北京PM2.5年均濃度為73微克/立方米，同比下降9.9%。但是京津冀2016年霧霾濃度仍超國家標準1倍以上，如果按照世界衛(wèi)生組織標準，則超標5倍以上。同時，居民感受霧霾在加重。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華對媒體表示，居民的感受是對的，因為去年冬季以來很多城市霧霾程度的確在加深，盡管全年霧霾濃度可能在下降。目前關于霧霾的成因很多，但是根本的原因還是企業(yè)污染排放多。