原標(biāo)題：多部委繼續(xù)加碼樓市調(diào)控：一二線控房價三四線去庫存

華夏時報記者 楊仕省 北京報道

2017年伊始，多部委便紛紛加碼樓市調(diào)控。

1月10日，國家發(fā)改委主任徐紹史在新聞發(fā)布會上表示，現(xiàn)在碰到的矛盾是一二線城市的高房價，三四線城市的去庫存。解決的辦法是分城施策和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。消化庫存還要考慮到一億人進(jìn)城和棚戶區(qū)改造的貨幣化安置。最終要制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)規(guī)定和財政金融政策。

同一天，銀監(jiān)會指出，完善差異化信貸政策，支持去庫存。分類實施房地產(chǎn)金融調(diào)控。

到了12日，國土資源部又表示，對保障房用地實行應(yīng)保盡保，對商品房因城因地施策，對房價上漲壓力大的一線城市要合理增加土地供應(yīng)，對去庫存壓力大的三四線城市要減少用地供應(yīng)。

事實上，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已對房地產(chǎn)調(diào)控指明了方向。多位受訪專家表示，“抑制資產(chǎn)泡沫、防范金融風(fēng)險”成為2017年房地產(chǎn)行業(yè)的政策新基調(diào)。而最近多部委對樓市調(diào)控的表態(tài)，也未超出上述范疇。

樓市調(diào)控加碼

“我們正在制定房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的長效機制，包括一些法律法規(guī)和財政金融政策?！毙旖B史稱。

而發(fā)改委提到的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，多位受訪專家解讀為，可能包括“住房金融、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收”等內(nèi)容。

具體來說，在金融制度上，主要是差別化住房信貸政策，支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房；土地供應(yīng)上，采取措施盤活存量土地，增加土地有效供應(yīng)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)定土地價格的增長預(yù)期；在稅收上，加快房地產(chǎn)稅和住房租賃市場的立法。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認(rèn)為，構(gòu)建房地產(chǎn)的長效機制，需要推進(jìn)與房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度相匹配的住房金融制度、土地供應(yīng)制度、房地產(chǎn)稅收制度的改革?！跋啾茸》拷鹑谥贫鹊母母铮恋毓?yīng)制度和房地產(chǎn)稅收制度改革要復(fù)雜得多，改革也較謹(jǐn)慎?！鳖櫾撇龑Α度A夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，而這也是為什么多年來有關(guān)部門一直停留在“加快研究房地產(chǎn)稅立法”階段的原因之一。

與此同時，其他部委也對樓市調(diào)控表態(tài)了。2017年1月10日住建部官網(wǎng)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造工作有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），《通知》稱“住建部、財政部、國土部三部門加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，要求確保提高棚改貨幣化安置比例；確保落實棚改信貸支持政策，抓緊籌劃2017年棚改工作，優(yōu)先安排出讓棚改騰空的土地”。

《通知》強調(diào)，棚戶區(qū)改造既包括棚戶區(qū)征收拆遷和居民安置，還包括開發(fā)利用好騰空土地資源，實現(xiàn)騰空土地出讓，依合同約定及時償還開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)棚改貸款。

在土地問題上，《通知》提出，要合理安排建設(shè)用地，要優(yōu)先安排棚改騰空土地出讓?！笆?、縣的棚改騰空土地出讓收入、屬于政府所有的棚改安置小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施銷售收入，優(yōu)先用于棚改；棚改實施主體要構(gòu)建動態(tài)還款機制，確保按合同約定及時償還貸款?！?/p>

“今年中央和地方政府估計要把抑制資產(chǎn)泡沫放到首要位置?！鄙虾７慨a(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會高級經(jīng)濟(jì)師顧海波對《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，中央明確提出建設(shè)房地產(chǎn)長效機制，但如何構(gòu)建長效機制并未出臺方案，預(yù)期在今年將出臺政策細(xì)則。而顧海波認(rèn)為構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系的基調(diào)不變，“低端有保障，中端有市場，高端有約束?！?/p>