[主 持人]：大家好！感謝您關注由公安部新聞中心、人民網、人民公安報社主辦，新浪、騰訊、公安部網站、公安部頭條號、中國警察網協(xié)辦的“平安中國”系列網絡 訪談活動。今年全國兩會期間，我們繼續(xù)推出全國公安廳局長權威訪談，邀請部分省市縣三級公安機關及公安部有關業(yè)務局主要負責同志來接受我們的采訪。今天是 我們系列訪談的第十八期，我們非常榮幸地邀請到了公安部法制局局長孫茂利參加訪談。孫局長，您好！

[孫茂利]：主持人好，各位網民朋友大家好！

[主 持人]：近年來公安機關一直致力于執(zhí)法規(guī)范化建設，取得的成效也是有目共睹的。特別是去年，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議審議通過了《關于深化 公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。隨后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發(fā)了《意見》。請您給我們介紹一下這份文件出臺的背景和重大 意義？

[孫 茂利]：近年來，全國公安機關持續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設。我們以一張藍圖抓到底的精神，采取了一系列措施，制定了一系列文件，明確了各項工作任務，并通過會 議部署、督導檢查、通報情況等措施持續(xù)推動。通過幾年的努力，全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設逐漸形成濃厚氛圍，公安隊伍的法治觀念明顯提升，執(zhí)法制度體系基 本形成，執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造普遍完成，執(zhí)法管理體系初步形成，執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力有了進一步提升。但同時，應當看到面對全面依法治國的新要求、人民 群眾的新期待，公安執(zhí)法規(guī)范化建設仍有一定差距，兩辦《意見》的出臺為今后公安執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進的方向，對公安機關深入貫徹全面依法治國重大戰(zhàn)略 部署、充分發(fā)揮在推進依法治國中的生力軍作用提出了新的更高的要求，為解決事關公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循，標志著執(zhí)法規(guī)范化建設進入一 個新階段。

[孫 茂利]：《意見》出臺后，公安部迅速組織學習貫徹，明確任務分工，強化督促落實，并通過媒體宣傳、邀請專家學者座談研討、實地參觀等方式，介紹宣傳公安執(zhí) 法規(guī)范化建設情況，聽取社會各界對公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見建議，營造深化規(guī)范化建設濃厚氛圍。各地公安機關迅速行動，掀起了深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的新 一輪高潮。截至目前，河北、內蒙古、江蘇、安徽、湖北、四川、貴州、云南、甘肅等9個地方已制定本地深化執(zhí)法規(guī)范化建設實施意見，以省黨委、政府辦公廳名義印發(fā)。

[主持人]：深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作內涵豐富，涉及公安工作的方方面面，您覺得哪方面建設是最為基礎的呢？

[孫 茂利]：執(zhí)法規(guī)范化建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，《意見》為我們提出了“五個體系四個化”的總目標，那就是要通過三到五年的努力，構建完備的執(zhí)法制度體系、 規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓體系、有力的執(zhí)法保障體系，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息 化。應當說“五個體系四個化”的總目標是相互貫通、相互促進的，是一個具有內在聯(lián)系的有機整體。如果說其中最為基礎，我認為“執(zhí)法制度體系”應當作為基礎 首先抓好。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，首當其沖地就要明確執(zhí)法工作中的規(guī)矩、標準和界限。這幾年我們始終致力于執(zhí)法制度建設，公安部于2010年出臺了第一版《公安機關執(zhí)法細則》，對公安機關辦理刑事案件和行政案件的各個環(huán)節(jié)、步驟作出全面規(guī)定，力求讓民警拿著一本執(zhí)法細則，對于執(zhí)法工作“干什么、怎么干，干到什么程度”一目了然。