原標(biāo)題：千年大計(jì)：雄安新區(qū)設(shè)立高鐵和城際鐵路網(wǎng)已提前規(guī)劃
4月2日消息，第一財(cái)經(jīng)記者查閱發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，去年12月發(fā)改委批復(fù)京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃，初步估算投資約2470億元，其中涉及雄安新區(qū)的安新縣和雄縣的白溝。
規(guī)劃提出，到2020年前實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津?yàn)I海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項(xiàng)目，總里程約1100公里。
規(guī)劃范圍包括北京市、天津市和河北省，規(guī)劃方案提出發(fā)展目標(biāo)，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級(jí)及以上城市，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5~1小時(shí)通勤圈，京津保0.5~1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遠(yuǎn)期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。
圖片來(lái)自發(fā)改委網(wǎng)站
據(jù)新華社4月1日?qǐng)?bào)道，日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開(kāi)發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。設(shè)立雄安新區(qū)，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
圖片來(lái)自新華社
京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖
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千年大計(jì)，中國(guó)雄起!
這兩天，最大的消息是：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
先設(shè)雄安，再調(diào)許勤。北京邊上再起深圳，白洋淀里畫(huà)了一個(gè)圈。這不是愚人節(jié)故事，這是春天的故事。
新華社新聞稿——“繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。”
中央設(shè)立雄安新區(qū)，直接跳過(guò)了十幾處國(guó)家級(jí)新區(qū)，宣稱(chēng)要和上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)并駕齊驅(qū)，同時(shí)還用以“千年大計(jì)、國(guó)家大事”來(lái)描述，千年大計(jì)啊。定位之高可見(jiàn)一斑，畢竟中華民族才五千多年的歷史。
雄安這個(gè)地方，依山傍水，風(fēng)水絕佳，相信大家中學(xué)語(yǔ)文都讀過(guò)白洋淀派作者孫黎對(duì)這塊土地的描述，一個(gè)雄，一個(gè)安字，更是絕配，更重要的離北京腹地輕軌不過(guò)半小時(shí)四十分鐘。
中央為什么高度重視白洋淀地區(qū)的這三個(gè)縣，在這里成立“雄安新區(qū)”?一個(gè)重要的原因是：白洋淀是華北水系的中心，南水北調(diào)的一個(gè)中心區(qū)域。
城市建設(shè)首先要考慮的，就是水的因素，必須有可持續(xù)的、充沛的水源供應(yīng)。遼金北京城依托的是“蓮花池水系”，元代北京城依托的是高粱河水系，明清北京城依托的是西北方向的海淀水系。
這里不僅有寬闊的水面，可以?xún)?chǔ)存水源，還可以形成良好的生態(tài)和景觀。再加上周?chē)鷰讉€(gè)縣人口密度不大，土地平坦開(kāi)闊，的確是非常適合建立大型城市的。
雄縣、容城縣和安新縣的面積，分別為524、314和739平方公里，都不算太大。至于人口，更是比較稀少，分別只有60萬(wàn)、26萬(wàn)和39萬(wàn)人。
按照規(guī)劃建設(shè)的路線(xiàn)圖，雄安新區(qū)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開(kāi)發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。
要知道，當(dāng)年深圳特區(qū)1996平方公里，浦東新區(qū)1210平方公里。雄安新區(qū)規(guī)模遠(yuǎn)超浦東，和深圳看齊。深圳從小漁村到媲美北京、上海的一線(xiàn)城市，“第二個(gè)深圳”的意義有多重大，不言而喻。
所以，雄安新區(qū)絕對(duì)不是僅僅“疏解北京非首都功能的集中地”這么簡(jiǎn)單。
目前，新區(qū)的總體規(guī)劃圖尚未公示，但我們可以用排除法來(lái)考慮。
首先，和浦東、深圳相比，雄安新區(qū)少了水運(yùn)和充足的淡水供應(yīng)。
浦東瀕臨長(zhǎng)江、黃浦江;深圳地處珠江口，都可以利用船運(yùn)降低工業(yè)成本，用河流滿(mǎn)足工業(yè)用水，還能夠通過(guò)海港與世界市場(chǎng)相連。
雄安新區(qū)不具備上述條件，也不可能抽干白洋淀給工廠。
其次，北京本來(lái)也不是中國(guó)最重要的金融中心。
2016年上海金融業(yè)增加值4762.50億元，超過(guò)北京的4266.8億元。
何況金融需要產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，北京的金融業(yè)又在相當(dāng)程度上依賴(lài)于北京的首都行政職能，并非像上海、深圳那樣依托周?chē)漠a(chǎn)業(yè)帶而形成，很難想象金融企業(yè)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。
第三，既然新華社通稿明確指出分解“非首都職能”，北京的行政機(jī)關(guān)和軍事指揮機(jī)構(gòu)也不會(huì)搬遷，不要指望農(nóng)業(yè)部或是國(guó)家稅務(wù)總局搬到雄安。
這樣排除下來(lái)，還能搬遷的就只剩下教育、科研、商業(yè)(非金融)等行業(yè)了。這時(shí)我們?cè)倏葱氯A社通稿的前幾條：
一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。
二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能。
要保持環(huán)境，要發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，最后總結(jié)下來(lái)就是第一條的“綠色智慧”新城。
不意外的話(huà)，教育和科研機(jī)構(gòu)會(huì)優(yōu)先搬遷，大型醫(yī)院和非金融性的央企會(huì)隨之跟進(jìn)，然后剩余的土地向各大企業(yè)的研發(fā)中心、各大文化機(jī)構(gòu)的創(chuàng)作中心、各大媒體的信息中心招商，從而培養(yǎng)一個(gè)生產(chǎn)非實(shí)體產(chǎn)品的超級(jí)新區(qū)。
這時(shí)我們回頭看，哪些機(jī)構(gòu)會(huì)優(yōu)先搬遷呢。大學(xué)可能被首先疏解的目標(biāo)。
目前北京有8所“985大學(xué)”，26所“211大學(xué)”，而上海重點(diǎn)大學(xué)的對(duì)應(yīng)數(shù)字則是4和10。
在8所北京“985大學(xué)”中，有三所帶有“中央”或是“中國(guó)”的冠名，四所擁有“北京”的冠名，僅有清華大學(xué)不需要因?yàn)榘犭x首都而更名。
再考慮到清華大學(xué)的標(biāo)桿作用，我猜清華大學(xué)可能會(huì)成為第一個(gè)遷入雄安新區(qū)的樣板單位。而有中國(guó)醫(yī)科大學(xué)(沈陽(yáng))、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)兩個(gè)先例在，中國(guó)人民大學(xué)、中央民族大學(xué)等學(xué)校也完全可能跟進(jìn)。
從目前的政策安排來(lái)看，雄安新區(qū)不會(huì)像已有的國(guó)家新區(qū)那樣，依托工商業(yè)發(fā)展。而是將以教育、科研和附屬的研發(fā)、創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)為主。雄安新區(qū)可能將是中國(guó)第一個(gè)沒(méi)有實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)型大城市。
一位網(wǎng)友這樣說(shuō)：
從長(zhǎng)期的角度，中國(guó)應(yīng)以環(huán)渤海灣地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、秦川地區(qū)建構(gòu)大的戰(zhàn)略三角。以珠江三角洲地區(qū)為起點(diǎn)打通東南亞一線(xiàn)，以秦川地區(qū)為起點(diǎn)沿原絲綢之路打通中西亞一線(xiàn)，兩者構(gòu)成對(duì)印度的雙線(xiàn)鉗制。以環(huán)渤海灣地區(qū)為起點(diǎn)打通東北亞一線(xiàn)，抑制日本和俄羅斯在該地區(qū)的影響。
同時(shí)，中國(guó)應(yīng)以這個(gè)大三角的為基礎(chǔ)將逐步成為亞洲之王，其領(lǐng)土(或附庸性質(zhì)的影響)應(yīng)該從烏拉爾山往東直到大海與美洲對(duì)望，從北冰洋直到太平洋俯視澳洲，形成世界的中軸，讓歐洲和美洲成為其兩翼。它們本來(lái)就是從原始大陸因地殼運(yùn)動(dòng)分出去的，如此只是恢復(fù)本來(lái)面目。
我們?cè)倏纯粗醒雽?duì)雄安新區(qū)的描述就明白了，規(guī)劃雄安新區(qū)要突出七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括“建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”。這里再也不是以GDP和對(duì)外承接為核心，而是要謀取自我發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展!
中國(guó)依靠對(duì)接發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)獲得能量的時(shí)代已經(jīng)徹底結(jié)束了，西方世界已經(jīng)無(wú)法拉動(dòng)中國(guó)發(fā)展了，我們必須自己開(kāi)拓!這就是我們剛才上面說(shuō)的，必須勇于求變!
幾千年來(lái)，中國(guó)從未被哪個(gè)其他大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)，雄安新區(qū)的成立就是要尋求自我突破，現(xiàn)在中國(guó)既吸納了西方的高科技，還有自身的傳統(tǒng)文明，這一屆政府帶領(lǐng)中國(guó)完成自我調(diào)整期之后，極有可能重新抓住世界脈搏，對(duì)外輸出文化，5000年?duì)N爛中華文明，在地球上大放異彩。
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