新華社北京9月8日電 題：新聞分析：微信群誰建誰負(fù)責(zé) 強(qiáng)化公眾號內(nèi)容監(jiān)管

新華社記者 李亞紅、王思北

國家網(wǎng)信辦日前連發(fā)兩個(gè)規(guī)定《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》。針對互聯(lián)網(wǎng)群組和公眾賬號亂象，提出微信群、微博群等“誰建群誰負(fù)責(zé)”；公眾賬號服務(wù)提供者要加強(qiáng)對發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)測管理。

　　“圈內(nèi)熟人”傳播存亂象

當(dāng)前，很多智能手機(jī)用戶常常會訂閱各類微信公眾號，還主動(dòng)或被動(dòng)進(jìn)入各類微信群、QQ群、微博群、支付寶群聊等。

這些互聯(lián)網(wǎng)群組、公眾號方便了公眾工作生活，密切了精神文化交流。不過，國家網(wǎng)信辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些以“圈內(nèi)熟人”為主的傳播方式，也存在種種亂象。

記者采訪了解到，有公眾號、群組營銷人員承認(rèn)，當(dāng)前關(guān)注養(yǎng)生的人比較多，因此制作并發(fā)布各種虛假養(yǎng)生信息，騙取用戶關(guān)注，推銷假冒偽劣商品的做法并不少見。此外，有的公眾號、群組里傳播道聽途說、惡意編造的不實(shí)信息，有的披著“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)”外衣搞網(wǎng)絡(luò)傳銷等。

“當(dāng)前公眾號、群組傳播的內(nèi)容具有隨意性強(qiáng)，約束審核偏弱等特點(diǎn)?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員侯鍔說，而且公眾號、群組傳播的信息是基于強(qiáng)關(guān)系鏈的私密交互傳播，礙于“熟人”關(guān)系，往往讓人更容易相信。

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)公眾號、群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，破壞社會和諧穩(wěn)定，亟待依法規(guī)范。

　　“群主”、網(wǎng)絡(luò)平臺要負(fù)責(zé)

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新出臺的這兩個(gè)規(guī)定，總體思路均是要求網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建者、群組發(fā)起者、管理者等，在行使權(quán)力的同時(shí)，要擔(dān)當(dāng)公號及群組運(yùn)營安全防護(hù)、信息審核管理等責(zé)任。

《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。

此外，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個(gè)人信息安全。