奇葩證明折騰群眾，招民怨

一些奇葩文件、奇葩規(guī)定還催生奇葩證明。這些奇葩證明究竟有多么煩人?看看辦事群眾深惡痛絕的態(tài)度就知道了。

近日，半月談記者在中部省份某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳，偶遇了一位前來開具“關(guān)鍵”證明的大學生小華，她剛謀得一個國企崗位，簽協(xié)議時被告知須提供“父母無犯罪記錄證明”。小華輾轉(zhuǎn)回到戶籍地派出所，隨后又來到村委會，一番解釋后，村干部為她寫了一個“開具‘父母無犯罪記錄證明’是就業(yè)需要”的證明。

前后折騰了一整天，小華除了滿頭大汗，還有滿腹的不解：“我就業(yè)和爸媽是否有犯罪記錄有關(guān)系嗎?”

與小華遭遇類似，為子女辦理入學的劉先生也“被折騰得不輕”。

時下正值中小學新生入學季。在南方某省打工的劉先生為到入學年齡的孩子申請入學，其所填申請表明確要求“由本人提供戶籍地公安派出所和用人單位分別出具的有無違法犯罪記錄的證明”。

當劉先生輾轉(zhuǎn)返回戶籍地開證明時卻被告知，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)不對個人開具“違法犯罪記錄證明”。為解劉先生“燃眉之急”，警察還是為他出具了相關(guān)證明，并在證明中附帶了一句話：請問教育部門，難道小孩的父母有違法犯罪記錄就可以剝奪小孩讀書的權(quán)利嗎?

其實，公安部早在2015年就公開表示，不再對個人開具包括“違法犯罪記錄證明”在內(nèi)的18種證明。

經(jīng)過初步梳理，半月談記者注意到，就業(yè)、婚育、升學等民生領(lǐng)域是奇葩證明的集中地。各式奇葩證明雖歷經(jīng)整頓仍不時冒頭。吉林省公安廳曾對當?shù)嘏沙鏊鼍叩淖C明文件進行過匯總摸底，基層派出所要應付來自法院、檢察院、民政、教育、人社、住建、銀行等10多個機構(gòu)部門的證明需求，各類證明超過50種?！盎榍拔唇Y(jié)婚”“自己仍活著”等證明內(nèi)容頻出。

去年8月，公安部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，對共計29類開證明的情形作出明確規(guī)定。合葬證明、未婚同居證明、癌癥證明、外傷證明、同意骨灰取走證明、健康證明等一批奇葩證明被取消。但在實際工作中，一些已不允許開具的證明，需求量依然很大。特別是部分社會機構(gòu)要求出具政府機構(gòu)已取消的證明材料，形成“一邊不開，一邊還要”的怪現(xiàn)象。

一紙奇葩證明難倒辦事群眾，各式奇葩證明層出不窮，在加重群眾負擔的同時，也侵犯了群眾合法權(quán)益。（記者 孫清清 蕭海川 程士華 楊紹功）