三是規(guī)劃上，促進集中與分散相結(jié)合。城市建設有大動脈也有毛細血管，楊浦通過大力發(fā)展總部經(jīng)濟，確保重點功能區(qū)商辦用地出讓，為大企業(yè)發(fā)展留足空間，讓大企業(yè)頂天立地。比如，推動西門子建設智能制造創(chuàng)新中心，幫助李爾打造全新的亞太區(qū)總部及研發(fā)中心。耐克、漢高、大陸汽車、AECOM等世界500強地區(qū)總部、研發(fā)中心紛紛落戶。同時，積極探索保障性產(chǎn)業(yè)用地、用房的供給，充分發(fā)揮高校集聚的智力優(yōu)勢、老廠房轉(zhuǎn)型的空間優(yōu)勢和雙創(chuàng)示范基地的戰(zhàn)略優(yōu)勢，讓中小企業(yè)鋪天蓋地。目前，楊浦已集聚科技型中小企業(yè)7000余家，優(yōu)刻得、悅易網(wǎng)絡、新卡說、寶存信息、途順網(wǎng)絡、永輝云創(chuàng)等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”和“四新經(jīng)濟”企業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，部分已成長為“獨角獸”和“隱形冠軍”；華之邦、魯班軟件、梅思泰克、有孚網(wǎng)絡等一批科技型進入加速成長期，進入上市準備階段。

四、雙創(chuàng)服務，全域全鏈沒有盲區(qū)

楊浦對雙創(chuàng)的扶持和服務包括孵化、人才、融資、政策的方方面面，涵蓋了雙創(chuàng)企業(yè)從初創(chuàng)到成長的全過程全鏈條。

構建四級創(chuàng)業(yè)孵化體系。多年來楊浦區(qū)始終探索創(chuàng)新企業(yè)孵化模式，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制和手段，形成了有楊浦特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系。在創(chuàng)業(yè)孵化的基礎上，服務鏈前伸、后移，構建了“創(chuàng)業(yè)前－創(chuàng)業(yè)苗圃－孵化器－加速器”四級創(chuàng)業(yè)孵化體系，許多模式和做法得到了國家有關部門的肯定，并在全國范圍內(nèi)推廣。特別是創(chuàng)業(yè)苗圃為國內(nèi)首創(chuàng)，為準備創(chuàng)業(yè)的大學生提供零成本創(chuàng)業(yè)平臺，為“種苗”（大學生創(chuàng)業(yè)項目）提供3至6個月全程跟蹤孵育服務，讓有創(chuàng)業(yè)夢想的大學生嘗試創(chuàng)業(yè)、感受創(chuàng)業(yè)。同時，形成了海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技園區(qū)、公共實訓基地、街鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及各類眾創(chuàng)空間“五位一體”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，為不同階段、不同層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供多元化、多層次的服務支撐。

短短幾年間成長為國內(nèi)頂尖的IaaS（基礎云計算）服務商的上海優(yōu)刻得信息科技有限公司（簡稱：UCloud）創(chuàng)始人季昕華是一名互聯(lián)網(wǎng)安全專家，在華為、騰訊、盛大轉(zhuǎn)了一圈后，選擇在移動互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)業(yè)，也選擇在公共實訓基地實現(xiàn)從“技術控”轉(zhuǎn)型成“老板”。面對公司迅速擴張帶來的行政管理、人事管理、財務管理等共性問題，創(chuàng)業(yè)者實訓基地提供了“批處理”服務，開班幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)培訓相關從業(yè)人員，企業(yè)人事、行政背后有“靠山”，遇到問題也有了咨詢渠道。楊浦區(qū)不同層面的創(chuàng)業(yè)服務，讓企業(yè)找到了歸屬感，并且能在企業(yè)做大做強的關鍵時刻準確有效地推上一把。