小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，更關鍵的是看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。2015年，中央決定用5年時間對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的標志性工程，也是最難啃的硬骨頭，事關脫貧攻堅工作全局。

截至2016年底，全國22個省份1282個縣區(qū)易地扶貧搬遷項目全部開工，完成了249萬人易地扶貧搬遷建設任務，實現了良好開局。2017年將再完成340萬人易地扶 貧搬遷建設任務。目前，“十三五”期間易地扶貧搬遷建設任務完成過半。

中央給錢給政策，地方用好用活

搬遷搬遷，有了錢才搬得動。做好易地扶貧搬遷，首先得解決好資金問題。

近年來，中央資金支持力度不斷加大。東中部省份人均補助7000元、西部省份人均補助8000元、特殊類型地區(qū)人均補助10000元。

兩年來，累計下達中央預算內投資437.6億元。國家發(fā)改委還根據建檔立卡搬遷人口分省規(guī)模，一次性切塊下達“十三五”時期專項建設基金規(guī)模500億元。

除了給錢，還積極給予政策支持。一方面，調整地方政府債務結構約1000億元，專項用于易地扶貧搬遷工程建設。另一方面，給予地方政府擴大土地增減掛鉤節(jié)余指標交易范圍的權利，為貧困地區(qū)提供貸款償還渠道。

河南就利用這一政策，將建檔立卡搬遷貧困戶和同步搬遷戶宅基地拆舊復墾后的結余指標，在省域內公開競價交易，已拍賣兩批9291畝，共籌集資金27.87億元，惠及23個搬遷任務縣。

嚴控人均25平方米建房“紅線”

有了錢，扶貧搬遷工作就能干起來?？墒牵崮娜?？地從哪劃出來？

用好閑置資源是關鍵。湖北省竹溪縣整理利用老村莊、老院落、老廠房等“三老”閑置資源3250畝，既有效破解用地難，又節(jié)約用地指標1000多畝，為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易創(chuàng)造條件。

有了地，為貧困戶建怎樣的房？去年2月，國家發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)通知，強調按照保障基本、量力而行原則，合理確定住房建設標準，明確建檔立卡搬遷戶人均住房建設面積不得超過25平方米的“紅線”，防止貧困戶因搬遷大額舉債，防止因搬遷影響脫貧。

截至今年8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽等13個省份開工率達到100%。