對此,此次《意見》明確表示,深圳將降低各類用地使用門檻,支持多種投資主體參與公共停車場建設(shè),包括國有企業(yè)利用公園、綠地、廣場、道路、醫(yī)院、商場周邊、學(xué)校操場等地建設(shè)立體或地下公共停車場。鼓勵社會資金采用PPP等方式投資建設(shè),鼓勵企事業(yè)單位利用自有土地(包括地下空間),通過租賃、合作經(jīng)營等方式吸引社會資金參與公共停車場(庫)建設(shè)。其中公園綠地在新增規(guī)劃用地稀缺的情況下,利用公園建設(shè)停車設(shè)施可作為保障用地供給的重要途徑;廣場、學(xué)校、公交場站等將增強(qiáng)用地復(fù)合利用;原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自有土地在室外空地建設(shè),無須辦理規(guī)劃用地審批手續(xù);涉及限制建設(shè)用地面積小于400平方米的,允許用于建設(shè)立體停車設(shè)施,不受現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)限制,并可通過租賃、進(jìn)入三資交易平臺取得使用權(quán);新建項目地下空間鼓勵相鄰新建項目及周邊公共綠地、道路廣場等的地下空間集中連片規(guī)劃建設(shè)地下停車設(shè)施,結(jié)合地下人防工程建設(shè),增加停車設(shè)施供給。
在審批流程方面,將分階段、分類明晰流程簡化審批。其中醫(yī)院、學(xué)校、廣場、景區(qū)、交通樞紐、公交場站在地下空間增建停車設(shè)施,無須調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì),不調(diào)整容積率;公園綠地建設(shè)立體停車設(shè)施,按法定圖則簡化調(diào)整程序辦理;居住小區(qū)、各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等利用自有土地,在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下,增建立體停車設(shè)施且不突破“深標(biāo)”配建指標(biāo)上限的,可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。
PPP模式
PPP模式,是Public-Private-Partnership的字母縮寫,指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。